L'Espagne absente de la Team Europe à un moment clé
« Une année de travail intense pour une politique étrangère mondiale. Nous poursuivons en 2026. » C'est ainsi que le chef de la diplomatie espagnole, José Manuel Albares, félicite la nouvelle année sur son compte X. Il accompagne le message d'une vidéo pour sa plus grande gloire. Il apparaît aux côtés des dirigeants internationaux qu'il a côtoyés au cours de l'année écoulée. Cependant, ni lui ni le président du gouvernement n'ont fait état ce mardi de la réunion virtuelle de la coalition volontaire sur l'Ukraine. Pedro Sánchez n'a pas participé à l'appel collectif après la rencontre de dimanche entre Donald Trump et Volodimir Zelensky. L'Espagne est absente de la Team Europe à un moment clé pour la sécurité du continent.
L'initiative en Europe est désormais portée par le chancelier fédéral allemand Friedrich Merz, qui a convoqué les principaux dirigeants européens à Berlin mi-décembre pour promouvoir la proposition ukrainienne, une alternative au plan élaboré entre les conseillers de Poutine et les envoyés de Trump. Merz forme avec le Premier ministre britannique Keir Starmer et le président français Emmanuel Macron un triumvirat très engagé pour la cause ukrainienne.
Le triumvirat européen
Les trois dirigeants allemand, français et britannique ont rencontré le président ukrainien pour la première fois à Londres, début décembre, quelques jours après que le soi-disant plan en 28 points, portant le sceau du Kremlin, ait été connu. À Berlin, le format a été élargi, mais le président du gouvernement espagnol n'était pas présent.
Là, ils ont été rejoints par le président finlandais, Alexander Stubb ; la Première ministre danoise Mette Frederiksen ; le chef du gouvernement norvégien Jonas Gahr Store ; le Suédois Ulf Kristersson ; l'école Dutchman Dick ; le Premier ministre polonais Donald Tusk et l'Italienne Giorgia Meloni. L'Espagne est considérée comme la quatrième économie de l'UE en termes de PIB. Elle est au bas de l'échelle dans sa contribution à l'OTAN, mais c'est aussi le cas de l'Italie. Etaient également présents le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, et la présidente de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen.
Au sommet de Mar-a-Lago
Ce dimanche, la rencontre à Mar-a-Lago entre Trump et Zelensky avait suscité de nombreuses attentes. Le 24, le président ukrainien a annoncé le plan de réforme après des entretiens avec les dirigeants européens et les conseillers de Trump. Il y a 20 points qui incluent des obstacles comme le contrôle du Donbass, les garanties de sécurité ou le cessez-le-feu. En Floride, le président américain et le président ukrainien ont pour la première fois parlé directement de cette nouvelle version du plan. Trump a informé le dirigeant russe Vladimir Poutine avant et après sa réunion. Et il a assuré qu'il le considérait comme désireux de paix et désireux d'aider l'Ukraine, ce qui a mis le courage de Zelensky à l'épreuve lorsqu'il l'a entendu.
À la fin de leur conversation, Trump et Zelensky ont contacté les dirigeants européens. Le premier à s’exprimer fut, comme d’habitude, le président finlandais Alexander Stubb. Expert en politique internationale avant de devenir chef de l'Etat, Stubbs a su positionner son pays dans les conversations sur l'Ukraine. Il est un ardent défenseur de Kiev, mais entretient en même temps de bonnes relations avec Trump, en partie grâce à ses talents de golfeur.
Dimanche, outre le triumvirat et Stubb, l'Italienne Giorgia Meloni, le président polonais Karol Nawrocki, le norvégien Jonas Gahr Store, Mark Rutte et Von der Leyen ont participé à la réunion téléphonique. Ils ont discuté pendant une heure avec Zelensky et Trump. Le président américain a conclu la réunion avec optimisme, même s'il ne pouvait cacher que des questions très complexes restaient en suspens, liées au contrôle du Donbass et aux garanties de sécurité. A cette occasion, Poutine a eu recours à une autre astuce de gangster : le lendemain, il a accusé l'Ukraine d'avoir attaqué une de ses résidences avec des drones. Sans présenter de preuves. Il se sentait donc déjà en droit de rejeter tout ce qu'on lui proposait.
Nouvelle absence de Sánchez
Malgré les obstacles persistants, le président ukrainien et ses alliés européens restent déterminés à défendre la voie d’une paix juste. C’est pour cette raison qu’ils ont à nouveau tenu une réunion virtuelle ce mardi. Le Finlandais Stubb a rendu compte de la réunion et a remercié l'Allemand Merz de l'avoir appelé. Le Premier ministre canadien, Mark Carney, y a également participé, en plus des habituels dirigeants européens. Encore une fois, aucun signe de Sánchez.
A la fin de la conversation, le Premier ministre polonais Donald Tusk a déclaré à son cabinet : « La paix est à l'horizon ». Mais il a ajouté : « C'est encore loin d'être sûr à cent pour cent ».
Il s'agissait de la première réunion des dirigeants européens depuis que le président américain Donald Trump a reçu Zelensky à Mar-a-Lago. Ces négociations portent sur l’avenir de l’Ukraine mais aussi sur la sécurité du continent européen. L'objectif de Poutine est de soumettre le pays voisin et de transformer l'architecture de sécurité européenne. Il est donc crucial d’être présent.
De nouvelles rencontres début janvier
Zelensky et les dirigeants européens ont voulu conserver un ton optimiste. Ils n'ont pas voulu prendre au sérieux les accusations russes d'attaques avec 91 drones contre la résidence de Poutine, près de Valdai. Quelque chose dont personne en Russie n’est conscient. C’est pour cette raison que Merz a exigé « de la transparence et de l’honnêteté de la part de chacun », dans une référence voilée au Kremlin.
La tactique de la Russie est déjà connue. À l’approche du moment où il faudra faire des concessions pour négocier une solution pacifique à la guerre en Ukraine, on cherche un prétexte pour l’éviter. Maintenant, il évoque les bombardements alors que c’est la Russie qui ne cesse d’attaquer les villes ukrainiennes. Et le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, accuse l'Ukraine d'avoir envoyé des drones pour faire dérailler les efforts de Trump. Et le pire, c’est que Trump fait le jeu des Russes. « C'est une chose d'être offensant et une autre d'attaquer sa maison », a déclaré Trump sans mettre en doute la version du Kremlin.
L'Institut pour l'étude de la guerre, un groupe de réflexion de Washington, affirme que depuis que Trump a lancé une initiative diplomatique plus tôt cette année pour mettre fin à la guerre, « le Kremlin a cherché à retarder et à prolonger les négociations de paix afin de poursuivre sa guerre sans entrave, à empêcher les États-Unis d'imposer des mesures destinées à faire pression sur la Russie pour qu'elle engage des négociations significatives, et même à obtenir des concessions sur les relations bilatérales entre les États-Unis et la Russie ».
Malgré les revers, Zelensky a annoncé mardi la tenue de deux sommets européens dans les prochains jours. Les conseillers à la sécurité nationale de plusieurs pays alliés se réuniront samedi en Ukraine. Et le président français Emmanuel Macron accueillera les dirigeants européens en France le 6 janvier. Sánchez sera-t-il présent à ce moment-là ?
