La Pologne lance déjà le plan B

Donald Trump est l’éléphant dans la pièce en matière de sécurité européenne. Le président des États-Unis a tellement affaibli l’OTAN que même un allié exemplaire comme la Pologne a activé le plan B. Il y a un an, il a signé le traité de Nancy avec la France et ce mercredi il a signé un accord qui inclut également des garanties de sécurité avec le Royaume-Uni. Le Premier ministre polonais Donald Tusk a clairement indiqué qu'ils s'appuient d'abord sur leurs propres forces, puis que ces accords bilatéraux facilitent une réponse rapide, et qu'ils continuent également de maintenir l'importance de l'article 5 sur la défense collective au sein de l'Alliance atlantique. La menace est claire : la Russie.

« L'histoire nous enseigne et la géographie nous dit de manière extrêmement douloureuse que la Pologne doit forger des alliances crédibles qui forment une bulle et ainsi éviter une potentielle agression. C'est la nature du traité avec le Royaume-Uni », a déclaré Donald Tusk peu avant son départ pour Londres ce mercredi. « Pourquoi signons-nous ces accords bilatéraux si l'article 5 existe ? Grâce à ces traités, nous pourrions avoir une réponse plus rapide. Avec l'article 5, nous devons attendre la décision de 32 pays », a-t-il ajouté. « Les Etats-Unis vont réduire leur présence en Europe. Nous ne pouvons ignorer cette réalité. La Pologne prend conscience de la nouvelle réalité géopolitique. »

L'initiative de cet accord avec le Royaume-Uni est venue du Premier ministre britannique Keir Starmer en janvier 2025, lors de sa visite à Varsovie. L’idée a presque immédiatement reçu l’approbation du Premier ministre polonais. Le Royaume-Uni a récemment conclu des accords similaires avec la France et l'Allemagne. Dans le cas de la Pologne, la disposition clé contenant la clause dite de défense mutuelle (clause de défense mutuelle) a été inclus au point 2 de l'accord. La disposition est juridiquement contraignante et doit être ratifiée par les parlements polonais et britannique.

La signature a eu lieu à Uxbridge, Londres, où, pendant la Seconde Guerre mondiale, se trouvait le quartier général du Groupe n°11 de la RAF, l'unité qui donnait des ordres aux pilotes polonais du Escadron n°303 alors qu'ils combattaient contre les forces aériennes du Troisième Reich. « Il s'agit d'un document historique dans un lieu historique, et il rendra notre avenir plus sûr », a déclaré Tusk peu après la signature du traité.

Trump sème la méfiance

Même si ni Starmer ni Tusk n’ont mentionné Donald Trump, c’est lui qui est en grande partie le moteur de l’initiative de signature de ce document. Avant son retour à la Maison Blanche, la Pologne et le Royaume-Uni, deux des pays les plus pro-atlantiques d'Europe, estimaient que les dispositions de l'article 5 du Traité de l'Atlantique Nord étaient suffisantes en la matière. Les Britanniques étaient fiers de leur « relation spéciale » avec les États-Unis. La Pologne se vantait d'être « le meilleur allié des États-Unis en Europe ».

Toutefois, dernièrement, cette confiance a été sérieusement ébranlée. Le président américain a publiquement dénigré Starmer. « Ce n'est pas Churchill », dit-il à son sujet. Même s’il est évident que Trump n’est pas non plus Franklin D. Roosevelt. Trump était exacerbé par le fait que Starmer ne le soutenait pas dans ses attaques contre l’Iran. Ils ne sont pas non plus d’accord sur l’Ukraine : le Royaume-Uni s’est révélé être un allié fidèle de Kiev, tandis que Trump justifie Vladimir Poutine à un degré indescriptible.

La Pologne a récemment fait l’expérience de ce que signifie faire face à un Trump de moins en moins fiable. Il voulait punir l'Allemagne des critiques du chancelier Friedrich Merz sur son intervention en Iran en annonçant le retrait de 5 000 soldats. L'opération étant complexe, le secrétaire à la Défense (ou à la Guerre), Pete Hegseth, a décidé de ne pas effectuer de rotation des troupes en Pologne. Et le Pentagone a communiqué la décision par email. Finalement, l’intervention du président Karol Nawrocki, allié de Trump, a permis d’approuver à nouveau l’envoi de troupes en Pologne.

Nouvelle réalité géopolitique

Mais il est clair que « la réalité géopolitique » a changé. Les États-Unis sont décrochage progressivement depuis l’Europe. Selon le chef du gouvernement polonais, le document vise à renforcer la coopération entre les deux pays dans le domaine de la défense conventionnelle. La protection du cyberespace sera également améliorée en Pologne et au Royaume-Uni. Comme l'a souligné le Premier ministre, le traité vise à renforcer l'OTAN et non à concurrencer la coopération transatlantique.

La coopération entre la Pologne et le Royaume-Uni comprendra le développement de nouveaux systèmes de défense aérienne et le renforcement des systèmes de défense aérienne et antimissile. Les deux pays fabriqueront également conjointement des missiles anti-aériens à moyenne portée de nouvelle génération.

En outre, les forces terrestres polonaises et britanniques devraient mener des manœuvres conjointes visant à améliorer l'interopérabilité dans les opérations de lutte contre les drones, la guerre électronique et le soutien technique. Varsovie et Londres devraient également accélérer leur coopération pour contrer les activités déstabilisatrices des États hostiles, notamment les cyberattaques et les campagnes de désinformation, comme le rapporte Defence24.

Dimension européenne

Pour Varsovie, les données de renseignement transmises par Londres sur la situation à l’est sont particulièrement précieuses. Toutefois, les Britanniques sont également fermement engagés à renforcer le flanc oriental de l’OTAN. Le Conseil de géostratégie de Londres a même considéré la Pologne comme le cinquième partenaire le plus important du Royaume-Uni (après les États-Unis, la France, l'Ukraine et l'Australie) en termes de coopération militaire, notamment grâce au développement conjoint de frégates ou à la participation britannique à la protection de l'espace aérien polonais.

L'accord a également une dimension européenne. Starmer, en pleine crise de confiance avec seulement 18% de soutien, cherche désespérément un moyen de se rapprocher à nouveau de l'Union européenne. La Pologne jouerait ici une sorte de rôle de défenseur.

Il y a un an, Donald Tusk avait conclu un accord similaire avec le président français Emmanuel Macron. Le cœur du traité de Nancy réside dans les dispositions de sécurité. Ils l’ont signé le 9 mai de l’année dernière, Journée de l’Union européenne. Le 17 juin, le ministère polonais de la Défense signera un accord de coopération militaire avec l'Allemagne.