Claudia Sheinbaum, liée à l'héritage d'AMLO

« Je promets de respecter et de faire respecter la Constitution politique des États-Unis du Mexique et les lois qui en découlent, et d'exercer loyalement et patriotiquement la charge de président de la République que le peuple m'a conférée, en regardant dans tout pour le bien et la prospérité de l'Union ; et si je ne le fais pas, que la Nation me l'exige. » Ce sont les 61 mots que Claudia Sheinbaum Pardo (Mexico, 1962) dira ce mardi 1er octobre dans le protestationcomme on appelle l'inauguration au Mexique. À minuit pile, Sheinbaum deviendra la première femme à assumer la présidence des États-Unis du Mexique en 200 ans d'histoire.

La cérémonie a un caractère nettement laïc et C'est pour cela qu'on proteste, dans le sens où l'engagement est acquis.à respecter la Constitution. Pas de jurons. C'est le cas depuis la Constitution de 1917, dans laquelle les références religieuses ont été supprimées. L'événement aura lieu au Palais Législatif de San Lázaro, à partir de 9 heures du matin à Mexico (17 heures en Espagne). La représentante et économiste Ifigenia Martínez Hernández remettra l'écharpe présidentielle, aux couleurs du drapeau mexicain, à Claudia Sheinbaum.

L'absence du roi d'Espagne, à qui Sheinbaum, dans la lignée de son prédécesseur Andrés Manuel López Obrador (AMLO), a demandé des excuses pour la conquête, contraste avec la présence de dictateurs comme le Cubain Miguel Díaz Canel. Le haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité, l'Espagnol Josep Borrell, qui a déjà quitté ses fonctions, est présent en provenance de l'Union européenne. Mais l’Allemagne a envoyé l’ancien président Christian Wulff et les États-Unis ont envoyé la première dame, Jill Biden. Les relations avec les États-Unis, comme avec l’Espagne, sont « en pause ». Le président brésilien Lula da Silva, référence pour AMLO, le Colombien Gustavo Petro et le Chilien Gabriel Boric sont présents.

Ce lundi, son mentor, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), qui a occupé la présidence pendant six ans, s'est présenté pour la dernière fois devant les médias. Les matinsqui ont duré des heures, ont marqué l'agenda de son mandat. De cette chaire privilégiée, il défendait ses acquis et attaquait ceux qui les remettaient en question. Votre porte-parole vous a proposé un enregistrement de La colombechanté par l'artiste Eugenia León et son épouse Beatriz Gutiérrez, entre autres. AMLO était enthousiasmé.

Les matins Ce sera peut-être le grand changement qui sera perçu dans le mandat de Claudia Sheinbaum, qui sait qu'elle doit son excellent résultat électoral à la popularité d'AMLO. Le mandat de six ans se termine avec plus de 70 % de popularité. Aux élections du 2 juin, Sheinbaum a obtenu près de 36 millions de voix, soit 59,76%, soit 32 points de plus que Xóchitl Gálvez, son plus grand rival. Le parti de Sheinbaum, Morena (Mouvement de régénération nationale), fondé par AMLO en 2014, a obtenu des majorités législatives sans précédent.

Lumières et ombres d'AMLO

Pour Anna Ayuso, chercheuse principale au CIDOB« Il y a un secteur important de la population qui apprécie la façon dont il a contribué à réduire la pauvreté avec l'augmentation du salaire minimum et les transferts monétaires (aide aux plus défavorisés). Mais Sheinbaum doit gérer comment continuer à avancer sans ressources. Quelque chose de similaire lui dit qu'il est arrivé à Dilma avec Lula ».

AMLO a triplé le salaire minimum et doublé les retraites les plus basses. Quelque 5,1 millions de personnes sont sorties de la pauvreté, selon les données gouvernementales. Pourtant, selon Oxfam, il y a encore 46,8 millions de pauvres au Mexique.

Le problème de Sheinbaum est que l'économie ne progresse pas, que la croissance moyenne sur les six ans est de 0,9% et qu'aucune réforme fiscale n'a été entreprise, il ne peut donc que continuer à réduire les services publics : l'éducation et la santé sont mécontentes. Vingt millions de Mexicains se retrouvent sans services de santé.

« Le grand échec, c'est la sécurité. Aucun progrès n'a été réalisé. Le crime organisé a augmenté. Il y a des secteurs du pays sur lesquels le gouvernement n'a aucun contrôle. Le pari était la Garde nationale militarisée. Il a dit qu'il y aurait un changement dans la sécurité. politique de sécurité, mais elle a finalement créé un corps militarisé pour lutter contre la drogue », explique le chercheur du CIDOB. Au cours de ces six années, près de 200 000 personnes sont mortes de manière plus violente, soit plus que lors de tout autre mandat. Il y a des jours où les homicides dépassent la centaine. Il y a environ 100 000 disparus.

Le symbole de l'impunité et de la connivence des forces de sécurité et des cartels de la drogue est le cas des 43 étudiants d'Ayotzinapa, toujours en suspens une décennie après les événements.

Le désastre avec le système judiciaire au cours de son mandat a été constant. Ce sont les juges qui ont parfois freiné sa performance. Il a ainsi opéré une réforme au terme du sexennat, alors qu'il dispose d'une large majorité dans les Chambres, qui dynamise la répartition des pouvoirs. Introduit des mécanismes d’élections populaires. Toutefois, les procureurs manquent encore de ressources pour enquêter sur les affaires en cours.

Moins charismatique et moins populiste

« Les critiques d'AMLO soulignent qu'il a exercé le pouvoir de manière personnaliste, qu'il est un populiste. Il utilise la confrontation et le discours polarisant pour établir l'état du débat. Il fixe l'ordre du jour et n'accepte pas les critiques », ajoute Ayuso.

Il peut y avoir des changements dans les formulaires. Sheinbaum n'a pas le charisme d'AMLO. Son profil est plus technique. On constate déjà que ses conférences de presse seront plus courtes. Il lui sera difficile d'avoir son Matinsmais son programme gouvernemental est continu. Les fidèles d'AMLO ne lui pardonneraient pas de s'écarter du cap fixé. AMLO non plus, qui continuera à surveiller son processus.

« AMLO a fait une réforme pour organiser un référendum pour révoquer le mandat avec signatures, une consultation de ce type peut être promue. A un moment donné, si elle quitte le projet, AMLO peut l'activer. Et si AMLO veut faire campagne contre Sheinbaum, elle cela aurait été très compliqué », déclare la Mexicaine Lorena Ruano, professeur de relations internationales à l'Université Carlos III de Madrid et à l'IE. « Il est très limité et c'est pour cela qu'il a été choisi. Il ne dispose pas de sa propre base de mobilisation populaire. »

Selon Ruano, AMLO a placé une série de barrières pour que Sheinbaum ne puisse pas, même s'il le souhaite, quitter le programme établi. « Il laisse le pays dans un état de désordre avec la réforme judiciaire et la militarisation. Il a nommé plus de la moitié du cabinet, du secrétaire au Trésor, à l'Intérieur et à l'Éducation publique. Et il laisse son fils, Andrés Manuel López Beltrán, responsable du secrétariat d'organisation du parti.

Pour Lorena Ruano, la popularité d'AMLO est due en grande partie à l'aide sociale et à ses compétences de communicateur. « Il a monté une campagne importante. À cela s'ajoute le fait qu'il a réussi à éloigner les plus critiques de la télévision, de la radio ou des médias imprimés et numériques. Les médias s'autocensurent parce qu'ils dépendent de la publicité institutionnelle », explique l'universitaire mexicain, qui Elle a quitté le pays après avoir été harcelée par les autorités. La stratégie, qu'il a également appliquée auprès des journalistes, consiste à révéler ses finances. S'il n'y a rien de sombre, procédez vers le milieu.

Des ONG telles que Mexicains contre la corruption ont également été persécutées. « Les mouvements sociaux ont été démantelés. Cela a été très efficace pour convaincre les personnes bénéficiant de l'aide sociale et pour démanteler les sources de critique et d'opposition, des partis, des ONG et des mouvements sociaux. Cela a ouvert la voie », ajoute Ruano.

En outre, comme le souligne l'universitaire mexicain, AMLO sait que l'électeur mexicain a d'autres priorités. Le dernier Latinobarómetro constate que plus de 40% des Mexicains préfèrent un gouvernement non démocratique s'il résout les problèmes du pays.

Le regard dehors

Sheinbaum est également la première femme chef d'État d'un pays d'Amérique du Nord. Aux États-Unis, la candidate du Parti démocrate, l'actuelle vice-présidente Kamala Harris, en lice pour la Maison Blanche avec l'ancien président Donald Trump aux élections du 5 novembre, aspire à briser ce plafond de verre. Le Mexique observe attentivement ce processus chez son voisin du nord.

Même si AMLO s’est finalement bien entendu avec Donald Trump lors de son premier mandat, il est vrai qu’il l’a fait parce qu’il a adhéré aux souhaits du magnat républicain. Mais si Trump revient à la Maison Blanche, il sera probablement beaucoup plus dur en matière de politique d’immigration et de droits de douane. En ce sens, il est vrai que les grandes entreprises souhaitent maintenir de bonnes relations avec le Mexique, fournisseur de main-d’œuvre bon marché, mais Trump est imprévisible.

« Harris sera également dure si elle est présidente. Les Etats-Unis sont mécontents de la réforme judiciaire parce qu'elle crée une insécurité juridique, en raison de violations de l'accord commercial, de désaccords sur l'énergie… Il y a plusieurs dossiers qui ne le font pas. rendre les États-Unis et le Canada heureux », déclare Ruano.

Et avec l'Espagne, les relations continueront à être suspendues, comme le montre clairement le manque de respect envers le roi, que le gouvernement, malgré ses divergences internes, a soutenu. Sheinbaum a au moins parlé au Premier ministre, mais AMLO ne l'a peut-être pas laissé tomber sur la question de la grâce. Selon Lorena Ruano, « ce traitement de la Couronne met l'Espagne dans une situation difficile. Il existe encore des relations économiques et culturelles… il y a beaucoup de choses qui ne passent pas par la relation diplomatique. Cette tension diplomatique génère des frictions dans le reste. Mais de nombreux acteurs souhaitent une relation plus apaisée.

Sheinbaum pourrait se démarquer par une politique étrangère plus active et donner au Mexique l’importance qu’il mérite dans le monde, mais il ne pourra pas faire grand-chose s’il préfère se frotter au castroïsme plutôt qu’au roi d’Espagne.