L’Espagne pourrait opter pour la voie grecque avec le Kosovo

Quelque chose commence à bouger dans la résistance numantine de Espagne reconnaître la déclaration unilatérale d’indépendance signée par le Kosovo en 2008. 16 ans plus tard, le gouvernement de Pedro Sánchez a déjà pris des mesures pour reconnaître le passeport du Kosovo. Depuis quelques semaines, les citoyens de l’ancienne province serbe ne sont plus considérés comme apatrides dans l’administration espagnole. Le dilemme est désormais de savoir comment progresser vers une reconnaissance plus ou moins expresse sans causer de blessures dans les relations avec la Serbie.

Dans une interview avec L’indépendant, la présidente du Kosovo, Vjosa Osmani, a exigé cette semaine que l’exécutif espagnol reconnaisse la réalité « irréversible » de son indépendance et ouvre la voie au pays dans son aspiration à adhérer à l’Union européenne. La chef de l’Etat du Kosovo dit ne pas trouver de similitudes entre le Kosovo et les ambitions indépendantistes de la Catalogne ou du Pays basque, pierre angulaire qui explique le refus espagnol d’accepter le fait accompli de Pristina. « Je ne pense pas que l’Espagne ait intérêt à se comparer à ce que Milošević et la Serbie ont fait à l’époque contre des innocents au Kosovo, en Bosnie-Herzégovine, en Croatie et ailleurs. Et mon dernier point : le Kosovo est là pour rester », a-t-il glissé. .

Silence extérieur

Le bureau de presse du ministère espagnol des Affaires étrangères, dans sa ligne habituelle de ne pas fournir les informations demandées par ce journal, assure qu’il n’y a aucune nouvelle dans le dossier du Kosovo. Interrogés sur les déclarations d’Osmani, ils font référence aux déclarations du ministre, le socialiste José Manuel Albares, qui, depuis son arrivée au portefeuille, a choisi de monopoliser la communication du département et de bloquer « de facto » les relations avec les médias.

« En ce qui concerne la question que vous soulevez, nous n’avons aucune nouvelle à apporter concernant les dernières déclarations du ministre Albares que vous avez peut-être suivies de près et que nous vous invitons à consulter », répondent les sources susmentionnées, sans même fournir les déclarations susmentionnées. Le mois dernier, Albares a insisté sur le fait que « la position de l’Espagne n’a pas changé : l’Espagne ne reconnaît toujours pas le Kosovo et sa souveraineté ». Selon lui, l’Espagne « ne reconnaît pas les déclarations unilatérales d’indépendance ».

Cette maxime est maintenue malgré le fait que depuis le 1er janvier, le passeport kosovar de ses citoyens est reconnu pour accéder à l’espace Schengen et à l’Union européenne (UE). « L’Espagne ne sera jamais un obstacle au dialogue entre Belgrade et Pristina, et elle ne sera jamais non plus un obstacle, dans ce cas, au dialogue entre Pristina et l’Union européenne », a-t-il souligné à propos de la stratégie communautaire visant à promouvoir la normalisation des relations entre Belgrade et Pristina. les liens entre la Serbie et le Kosovo comme condition pour que les deux puissent adhérer à l’UE. Pristina a officiellement demandé son adhésion en décembre 2022 et est déçue par le manque de progrès depuis lors.

L’exception grecque : les entreprises sans statut diplomatique

Cependant, l’Espagne a d’autres moyens de faire progresser les relations bilatérales avec le Kosovo sans nécessairement devoir reconnaître la déclaration unilatérale d’indépendance, si inconfortable à la lumière des récents événements au Kosovo. Catalogne. Dans un tel scénario, la voie grecque apparaît comme le meilleur précédent. Athènes est, avec l’Espagne, Chypre, la Slovaquie et la Roumanie, l’un des cinq États membres réticents à reconnaître le Kosovo mais, contrairement à Madrid, Le pays grec dispose d’un « bureau de liaison accrédité par la mission de l’ONU pour le Kosovo à Pristina » et le Kosovo dispose d’un « bureau d’intérêts à Athènes qui n’a pas de statut diplomatique ».

Avec la Grèce, nous avons plus d’échanges politiques et économiques qu’avec la majorité des membres de l’UE qui ont reconnu le Kosovo.

Le bureau du Kosovo dans la capitale grecque était initialement un bureau des affaires économiques et commerciales, mais en 2021 il a été élevé au rang de bureau d’intérêt et, bien qu’il ne puisse pas utiliser le drapeau du Kosovo à l’étranger, il peut délivrer des visas. Athènes reconnaît les passeports délivrés par le Kosovo. Les contacts entre la Grèce et le Kosovo se sont visiblement resserrés. Jusqu’à l’année dernière, le ministre grec des Affaires étrangères de l’époque, Nikos Dendiass’était rendu six fois au Kosovo.

« La situation avec la Grèce est particulière car nous avons plus d’échanges politiques, économiques et culturels avec ce pays qu’avec la majorité des membres de l’UE qui ont reconnu le Kosovo », a souligné le vice-Premier ministre du Kosovo. Besnik Bislimidans une récente interview avec Euractiv. « Nous comprenons que cinq pays non reconnus par l’UE ont cinq situations spécifiques en leur sein, et c’est pourquoi nous ne pouvons pas utiliser le même médicament ou la même approche pour tous », a-t-il ajouté.

De son côté, la Grèce reconnaît qu’elle « tente de renforcer les relations économiques avec Pristina, dans le contexte de la position constructive de la Grèce envers le développement économique des Balkans occidentaux, arguant que la prospérité économique contribue sans aucun doute au maintien de la paix et de la stabilité dans la région. « La Grèce a réalisé des investissements importants au Kosovo, en particulier dans les secteurs de l’alimentation, des boissons, des matériaux de construction, du pétrole et de la gestion des déchets, et a accepté de renforcer la coopération, en mettant l’accent sur le secteur de l’énergie. »

Une source diplomatique espagnole n’exclut pas que cette voie grecque soit la voie pour sortir l’Espagne de la paralysie plus de trois décennies plus tard.. « Une reconnaissance soudaine provoquerait une crise avec la Serbie et cela n’aurait aucun sens de gâcher nos relations avec le pays le plus important des Balkans occidentaux », explique-t-il. Cette reconnaissance progressive conduit vers le modèle hellénique, avec l’ouverture d’un bureau commercial au Kosovo « sans impliquer formellement de reconnaissance ». Une option qui est également évoquée depuis Pristina, où des avancées dans cette direction sont attendues. « J’espère que Sánchez sera le président qui reconnaîtra l’indépendance du Kosovo », a reconnu Osmani dans l’interview accordée à ce journal.