Trump cherche à obtenir le pacte nucléaire avec l'Iran qu'il a quitté il y a huit ans

La diplomatie irano-américaine fonctionne aujourd’hui à vitesse maximale. Bien que le texte intégral de l’accord entre les États-Unis et l’Iran ne soit pas connu, des détails ont été révélés qui donnent une idée de la feuille de route pour les semaines à venir. Les dossiers les plus urgents, comme la fin du blocus naval et la réouverture du détroit d'Ormuz, devraient être abordés vendredi, lors de la signature entre les parties en Suisse. Mais d’autres questions restent en suspens, comme un hypothétique plan de reconstruction de l’Iran financé par Washington ou les mécanismes de suivi pour mettre en œuvre l’accord.

Mais la pierre angulaire des négociations n’est autre que le programme nucléaire iranien, dans le viseur de Donald Trump depuis des années. La prétendue puissance atomique de la République islamique reste un mystère depuis un certain temps, d’autant plus depuis que le régime des ayatollahs a suspendu sa collaboration avec l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) il y a un an, après les attaques des États-Unis et d’Israël contre ses installations nucléaires. A cette occasion, la Maison Blanche affirmait avoir mis fin à la capacité de l'Iran à produire la bombe atomique. Cependant, fin février, une nouvelle offensive a commencé, visant également à détruire ce prétendu programme nucléaire.

« L'Iran ne disposera pas de l'arme nucléaire », a souligné Trump ce lundi lors de sa participation au sommet du G7 en France. Selon des informations révélées par l'agence de presse iranienne Mehr – et que les États-Unis n'ont pas confirmées -, l'accord conclu comprend soixante jours de négociations pour parvenir à un accord final qui limitera la production d'uranium enrichi par l'Iran. Ces mêmes sources indiquent que la République islamique ratifiera son engagement à ne pas produire d'armes nucléaires.

Des engagements que l’Iran avait déjà adoptés en 2015, lorsque le président de l’époque, Barack Obama, avait conclu un accord très similaire à celui que Trump avait quitté trois ans plus tard, au cours de son premier mandat. Ainsi, la question qui se pose désormais est de savoir si le président nord-américain sera capable de vendre comme une victoire ce qui, il y a près de dix ans, « ne servait pas » les intérêts des États-Unis.

Il sera difficile de parvenir à un accord ambitieux

Si tout se passe comme prévu, l’Iran et les États-Unis signeront l’accord vendredi prochain. La question reste de savoir si les attaques incessantes d'Israël contre le Liban mettront en péril le mémorandum d'accord avant même qu'il n'entre en vigueur. Dans le meilleur des cas, où la République islamique continue de s'entendre malgré les provocations israéliennes, à partir de cette date, les négociateurs de Washington et de Téhéran débattront pendant deux mois des conditions du programme iranien d'enrichissement de l'uranium.

Si Trump parvient à conclure un accord avec les Iraniens pour détruire les stocks d’uranium en Iran ou à l’étranger, il pourrait alors affirmer qu’il a accompli quelque chose qu’Obama n’a pas fait.

Kawa HASSAN

Les dernières données enregistrées par l'AIEA l'année dernière indiquaient que l'Iran détenait 440 kilos d'uranium enrichi à 60 %. Pour obtenir des armes atomiques, ce métal radioactif doit atteindre un niveau de pureté de 90 %. Ainsi, on s'attend à ce que la « clé » des prochaines conversations soit la destination de ce matériel et la manière dont il sera géré, a-t-il expliqué à L'Indépendant analyste Kawa Hassan, expert du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord au centre d'analyse Stimson.

« Si Trump parvient à parvenir à un accord avec les Iraniens pour mettre en place un mécanisme sous la supervision de l'AIEA par lequel ces réserves d'uranium seront détruites en Iran ou à l'étranger, alors il pourrait affirmer qu'il a réalisé quelque chose qu'Obama n'a pas réalisé », a déclaré Hassan, qui considère qu'il est très improbable que l'Iran fasse une telle concession. Reste en effet à savoir si le locataire de la Maison Blanche sera disposé à poursuivre des négociations qui s'annoncent « difficiles », selon l'expert.

La chercheuse associée au Centre d'études arabes contemporaines, Leyla Hamad Zahonero, doute même des informations diffusées par les médias iraniens sur l'accord, qu'elle demande de « prendre avec des pincettes ». Mais s'il est vrai que l'on aspire à un accord sur les questions nucléaires, l'analyste considère qu'il est « très facile » de parvenir à un accord similaire à celui d'Obama. Il croit cela parce que l’Iran ne s’est opposé « à aucun moment » à un tel accord.

J'espère que si un accord est conclu, il sera respecté et il sera possible de vérifier que l'Iran respecte les engagements pris.

LEYLA HAMAD ZAHONERO

Cependant, il a pointé comme un problème possible « la guerre des récits », dans laquelle tous les pays veulent se présenter comme gagnants dans des négociations de ce type. Washington a un défi à relever : « Comment peut-il vendre le retour aux accords de 2018 comme une victoire ? » En outre, le départ brusque de Trump du pacte précédent laisse la crédibilité des États-Unis auprès des Iraniens dans une très mauvaise position. Cependant, les Américains « sont désireux de sortir de la guerre » et de s'entendre avec la République islamique, qui va également faire sa part « parce qu'elle en a vraiment besoin », a déclaré Hamad.

Sa dernière prédiction : « J'espère que si un accord est conclu, il se réalisera, que les délégations pourront faire leur travail, qu'il pourra y avoir un suivi et qu'il pourra être vérifié que l'Iran respecte les engagements acquis à travers un pacte sur l'énergie atomique ».

Les anciens responsables américains ne sont pas si optimistes

Celui qui a été conseiller sur la politique iranienne auprès des administrations nord-américaines successives, y compris celle de Trump, a exprimé ses doutes sur la viabilité d'une deuxième phase du protocole d'accord : « Jusqu'à présent, les États-Unis n'ont pas fait preuve de la patience nécessaire pour conclure un accord nucléaire complexe », écrit Nate Swanson dans une analyse pour le groupe de réflexion américain. Conseil de l'Atlantique. En outre, il a rappelé que Washington et Tel Aviv ont tué les parents, l'épouse et le fils de l'ayatollah Mojtaba Khamenei. Il est donc possible que le nouveau guide suprême iranien ne soit pas disposé à conclure autre chose qu'un « petit accord transactionnel » avec la Maison Blanche.

L’ancienne sous-secrétaire d’État nord-américaine, Wendy Sherman, a également évoqué la mort d’une bonne partie des dirigeants politiques et militaires iraniens pendant la guerre. En tant que l'un des négociateurs du pacte nucléaire d'Obama, le diplomate a souligné lors d'un entretien avec ABC News que l'une des conséquences de la « décapitation » d'une bonne partie de la première et de la deuxième ligne de commandement du régime est que désormais l'aile « la plus dure » de la République islamique est aux commandes du pays et, par conséquent, des négociations.

Lors des négociations précédentes, il avait pour homologue iranien le ministre des Affaires étrangères du pays perse, Abbas Araghchi, dont il se souvient comme d'un homme « très tenace et intelligent ». Et bien qu'il ait admis que les Iraniens « sont très sûrs d'eux » quant à l'issue de la guerre, il a souligné que le gouvernement de ce pays a besoin d'améliorations économiques pour que des manifestations comme celles du début de l'année, qui ont rencontré une très dure répression de la part du régime iranien, ne se reproduisent pas.