Zelensky s'ouvre à un compromis sur le Donbass

Lors de sa conférence de presse annuelle, le dirigeant russe Vladimir Poutine a déclaré il y a une semaine que la balle était dans le camp de l'Ukraine et de ses alliés européens. Poutine faisait référence à d’éventuelles négociations de paix sur l’Ukraine. Le président ukrainien vient de renvoyer la balle. Volodymyr Zelensky a présenté pour la première fois en détail les 20 points du plan de paix élaboré par Kiev et Washington. Il a réitéré sa volonté de parvenir à un compromis territorial dans le Donbass, l'un des points restant ouverts.

Lors d'une conversation avec des journalistes, Zelensky a déclaré que les émissaires de la Maison Blanche avaient déjà transmis le plan susmentionné à l'envoyé du Kremlin. Ils s'attendent à ce qu'il y ait des contacts entre Washington et Moscou ce mercredi 24 décembre. « Je ne sais pas sous quelle forme ils auront la prochaine conversation. Peut-être avec Poutine », a déclaré le président ukrainien.

Garanties équivalentes à l’article 5 de l’OTAN

Les 20 points du plan proposent un pacte de non-agression entre la Russie et l'Ukraine, qui serait supervisé par un mécanisme de surveillance. Il serait soutenu par des garanties de sécurité équivalentes à l’article 5 de l’OTAN et compromettrait les alliés américains et européens. L'armée ukrainienne resterait composée de 800 000 hommes, selon l'agence Efe.

Concernant la question la plus épineuse, celle des cessions territoriales revendiquées par la Russie, Zelensky a expliqué que deux options étaient sur la table. Kyiv préfère geler la ligne de front telle qu'elle est actuellement.

La seconde, proposée par Moscou, consiste à créer une ou plusieurs zones économiques dans la partie de la région de Donetsk que l'Ukraine contrôle toujours mais que Moscou revendique. L'Ukraine lie ce transfert à l'obtention de garanties de sécurité suffisantes.

« Si cette décision est prise, un accord séparé sera signé entre l'Ukraine, les États-Unis et la Russie qui déterminera le statut de la zone économique spéciale et les mesures que les deux parties au conflit prendront de manière équivalente pour retirer leurs forces », a-t-il ajouté.

La zone économique spéciale serait administrée par l’Ukraine, même si ses troupes devraient se retirer. Il y aurait un déploiement de forces internationales pour garantir que « ni les « petits hommes verts » ni les militaires russes déguisés en civils n’entrent », selon les mots de Zelensky. Une décision de ce type, impliquant le retrait des troupes de Donetsk, ne pourrait être légitimée que par un référendum.

Les 20 points ne contiennent aucune référence aux ambitions de Kiev d'adhérer à l'OTAN et Zelensky a déclaré que cette question ne peut être tranchée que par les membres de l'Alliance eux-mêmes. Zelensky a déclaré que l’Ukraine ne renoncerait pas à ses aspirations à l’adhésion, même si cela ne constitue pas une option réaliste pour le moment.

L’Ukraine démontre ainsi sa capacité de consensus, bien qu’elle soit le pays attaqué. Reste désormais à savoir quelle sera la réaction de Moscou. La Russie insiste toujours sur le fait qu’il faut aller « aux racines du conflit », euphémisme pour indiquer qu’elle n’est pas satisfaite de l’équilibre de l’après-guerre froide et veut le faire pencher en sa faveur. Poutine a ordonné l’invasion pour mettre l’Ukraine sous son contrôle et modifier la structure de sécurité en Europe. Il est très douteux qu’il y renonce après quatre années de guerre. Le récit russe se spécialise dans la victimisation et continuera de le faire.