Le Parlement vénézuélien approuve une loi d'amnistie de portée limitée

Le Venezuela ouvre une nouvelle étape, du moins sur le papier. L'Assemblée nationale a approuvé à l'unanimité une loi d'amnistie pour les prisonniers politiques issus des crises vécues entre 2002 et 2025. Cette mesure vise à établir ce que le parti au pouvoir appelle un « nouveau moment politique », initié après la capture de Nicolas Maduro par les forces américaines début janvier. Les réglementations couvrent des épisodes clés de l’histoire récente du Venezuela, depuis le coup d’État contre Hugo Chávez en 2002 jusqu’aux récentes manifestations antigouvernementales de 2024.

Depuis le Palais de Miraflores, Delcy Rodríguez a défendu cette mesure comme une opportunité pour le pays d'apprendre à vivre ensemble « pacifiquement et démocratiquement ». Le président, qui a exhorté la société à se débarrasser de la haine et de l'intolérance, est même allé jusqu'à demander la fermeture de la prison El Helicoide, un établissement tristement célèbre pour les plaintes pour torture de l'opposition. Selon Rodríguez, l'objectif est de faire prévaloir la « compréhension » et la reconnaissance mutuelle à travers la capacité de demander et de recevoir le pardon.

Cependant, l'article 9 de la nouvelle législation est brutal et établit de sévères exclusions ; les responsables de violations graves des droits de l'homme, de crimes contre l'humanité, d'homicides intentionnels, de trafic de drogue et de corruption sont exclus de l'amnistie. Cette barrière juridique vise à séparer les acteurs politiques de ceux accusés de crimes de sang ou de détournement du trésor public, une distinction essentielle dans le nouveau cadre juridique.

Il existe une autre exclusion importante, une clause contenue et reflétée dans l'article 8, qui s'adresse à ceux qui ont encouragé ou financé des actions violentes contre la souveraineté nationale avec le soutien « d'États, d'entreprises ou de personnes étrangères ». Cette clause semble protéger l’État contre ceux qui ont participé aux manœuvres qui ont facilité l’intervention extérieure, un point de friction constant dans le récit de la souveraineté vénézuélienne.

Le processus d'exécution incombe désormais aux tribunaux compétents, qui disposent d'un délai maximum de 15 jours continus pour vérifier chaque cas et prononcer l'annulation des procès ou la révision des condamnations. Une commission spéciale supervisera l'application de la loi pour s'assurer que les mécanismes de libération soient respectés à ce tour de l'Exécutif.

ONG et secteurs critiques

Malgré l'optimisme du gouvernement, les ONG et les secteurs critiques ont accueilli la nouvelle avec un mélange d'espoir et de profond scepticisme. Oscar Murillo, coordinateur de Provea, a dénoncé un « excès injustifiable d'exclusions » qui ne s'accorde pas avec un esprit de paix réelle, regrettant que les disqualifications politiques n'aient pas été éliminées. Pour sa part, Justicia, Encuentro y Perdón a qualifié la règle de « revictimisante », avertissant que les filtres et les ambiguïtés pourraient laisser de côté ceux qui ont le plus besoin de justice.

La réalité numérique jette également une ombre sur la portée de la loi. Selon Foro Penal, il y a encore 644 prisonniers politiques dans le pays, après les 400 libérations qui ont commencé le 8 janvier. Beaucoup de ces détenus n'ont même pas reçu de condamnation définitive et ont subi des retards systématiques dans leurs procédures judiciaires, ce qui transforme leur situation en un vide juridique que cette amnistie, de nature restrictive selon Alfredo Romero, ne pourrait pas résoudre complètement.

La voix des libérés résonne également durement, comme celle de Juan Pablo Guanipa, collaborateur de María Corina Machado, qui, après sa sortie de prison, a qualifié le document de « chantage ». Pour le leader de l'opposition, la réconciliation n'est possible que si elle s'appuie sur la vérité, avertissant que les centres de torture restent ouverts et que de nombreux soldats restent emprisonnés pour avoir élevé la voix. La reconstruction de la justice au Venezuela dépend désormais de la manière dont ces exclusions sont appliquées. Le Venezuela oscille ainsi entre la promesse d’une ère nouvelle et la crainte que cette amnistie ne soit qu’un règlement de comptes incomplet.