Déportation massive de Donald Trump : peut-il la réaliser ?

Le président élu des États-Unis Donald Trump a commencé à choisir les membres de sa future équipe. Avec une publication sur Truth Social – son réseau social – et à minuit ce lundi, comme il avait l'habitude de le faire lorsqu'il était président, Trump a annoncé que son « tsar des frontières » serait Tom Homan, et le cerveau derrière son plan de déportation massive sera Stéphane Miller. La nouvelle est pertinente car elle révèle que l'ancien président envisage d'utiliser une ligne dure sur l'immigration au cours de ce mandat, encore plus que lors du précédent.

Trump a largement remporté l'élection présidentielle américaine de mardi dernier. La promesse centrale de sa campagne était d'expulser le plus grand nombre d'immigrants illégaux de l'histoire du pays, une décision qui, selon son futur vice-président, JD Vance, impliquera expulser un million de personnes par an. On estime qu’environ 12 millions de migrants sans papiers vivent aux États-Unis.

Stephen Miller, conseiller de Trump et auteur de discours pour lui au cours du mandat précédent, organise aujourd'hui ce que le futur président décrit comme « le plus grand programme d'expulsion de l'histoire américaine », qu'il mènera main dans la main avec l'armée. et les fonctionnaires locaux, ainsi que le personnel fédéral de l'immigration. Avec Tom Homan, ils désigneront qui fait quoi dans tout ce qui concerne la migration. Ce dernier était directeur de l'Immigration et du Contrôle des frontières (ICE) sous l'ère Trump et était également responsable de la politique frontalière de « tolérance zéro » qui a provoqué la séparation de milliers d'enfants de leurs parents.

Le fait qu'il décide qui fait quoi sera littéral et ne se limitera probablement pas au seul domaine de l'immigration : pendant le premier mandat de Trump, Miller a contribué à mener une purge des hauts fonctionnaires qui ne semblait pas capable ou disposé à exécuter les plans du président. Sur le plan personnel, Miller est un suprémaciste blanc qui défend le nationalisme et qui a contre lui des groupes de Juifs aux États-Unis.

La question est maintenant ce que Trump peut faire et ce qu'il ne peut pas faire de tout ce qu'il a promis dans le domaine de l'immigration. Passons en revue certains des inconvénients que vous rencontrerez.

Le budget

Trump a déjà eu du mal à réaliser les expulsions promises lors de son mandat entre 2017 et 2021. À tel point qu’en 2023 Joe Biden a expulsé davantage d'immigrés que lors de n’importe quelle année de l’administration Trump : près de 171 000, soit 19,5 % de plus que l’année précédente. C'est pour cette raison que l'ancien président a promis d'augmenter ce nombre de manière exponentielle et a laissé entendre qu'il était prêt à expulser des États-Unis les 11 millions de personnes qui vivent dans le pays sans statut d'immigration légal. Il les a souvent qualifiés de « criminels », alors que les données officielles indiquent que les migrants commettent moins de crimes que les Américains.

« L'invasion des frontières par Kamala est insoutenable et brise déjà notre société. Les expulsions massives d'immigrés clandestins et le rétablissement d'un système d'immigration ordonné sont les seuls moyens de résoudre cette crise », a déclaré la campagne Trump dans un communiqué envoyé aux médias. .

Le coût de la mise à exécution de sa menace est ce qui rend le plus difficile sa réalisation. Selon un nouveau rapport de l'American Immigration Council, une société de recherche sur l'immigration, expulser un million de personnes du pays chaque année coûterait 88 milliards de dollars par an (environ 83 milliards d'euros) et en expulser 13 millions signifierait une dépense d'au moins 968 milliards d'euros au total (908 milliards d'euros). Ce montant est une estimation, car tout dépendra de la manière dont ils seront expulsés, et il ne prend pas en compte la perte économique qui pourrait résulter pour le pays si toute cette main-d'œuvre disparaissait.

Le personnel nécessaire

Une autre estimation de l'American Immigration Council souligne que pour procéder à un million d'expulsions par an, l'administration aurait besoin 30 000 nouveaux travailleurs, ce qui en ferait l’agence fédérale avec le plus de personnel dans l’ensemble du gouvernement américain. Si l’on tente d’expulser davantage de migrants chaque année, le coût s’élèverait à au moins 315 milliards de dollars par an, principalement parce qu’il faudrait embaucher du personnel supplémentaire pour mener des raids et également construire des centres pour les détenir.

C'est Miller qui a mentionné à différentes occasions que le plan était de construire centres de détention avec une capacité de 50 000 à 70 000 personnes. Qui les gérerait ? À l’heure actuelle, Trump devrait mobiliser le personnel de tous types d’agences gouvernementales pour renvoyer un nombre record d’immigrants dans leur pays, mais il pourrait se heurter à la résistance des employés qui s’y opposent pour des raisons de liberté de conscience, en particulier ceux qui aident les migrants à rentrer dans leur pays. demander l'asile. Une autre option consiste à recruter également des militaires et des diplomates pour cette tâche.

Selon un sondage Edison Research, 39 % des électeurs pensent que Les États-Unis doivent expulser la majorité des immigrants illégaux dans le pays tandis que 56% estiment qu'ils devraient demander un statut légal. Tom Homan, ancien directeur de l'ICE, avait déjà déclaré dans une interview en octobre que le nombre d'expulsions dépendrait du personnel chargé de les réaliser et de l'espace disponible. « Tout dépend du budget. »

La bataille au tribunal

Trump prévoit d'utiliser un loi de 1798 intitulée Alien Enemies d'expulser rapidement ceux qui sont membres de bandes criminelles. Il n'a été utilisé que pendant la guerre de 1812, la Première et la Seconde Guerre mondiale, dans le but de justifier les camps d'internement des descendants de Japonais, d'Allemands et d'Italiens. Sur le papier, l'Alien Enemies Act autorise le président à détenir, relocaliser et expulser des étrangers s'ils viennent d'un pays considéré comme un ennemi des États-Unis en période de guerre.

« Beaucoup craignent qu'une deuxième administration Trump tente d'utiliser cette loi pour justifier des détentions illimitées et expulser des personnes du pays rapidement et sans contrôle judiciaire », a écrit Naureen Shah, de l'ONG American Civil Liberties Union (ACLU), et a reproduit Reuters. Mais pour l’instant, Trump n’a pas mentionné de pays spécifiques qu’il considère comme des ennemis, il n’est donc pas clair s’il utilisera réellement cette voie.

Si Trump dispose de suffisamment de personnel et de budget pour procéder aux expulsions qu’il promet, les groupes de défense de l’immigration anticipent une bataille juridique à laquelle ils se préparent déjà. C'est le cas de tous ceux migrants arrivés aux États-Unis avec la permission de Joe Biden mais que Trump cherchera à expulser, comme ceux qui ont utilisé le CBP One et le programme CHNV, dont ont bénéficié les citoyens de Cuba, d'Haïti, du Nicaragua et du Venezuela. Au total, plus de 1,3 million de migrants sont entrés par ces routes mais n'ont pas encore reçu de permis d'asile formel.

Perte de travail

Un autre inconvénient évoqué par les experts sera la perte de main-d’œuvre que provoquerait cette déportation massive. Aujourd’hui, le taux de chômage aux États-Unis est de 4,1 % et la vérité est que de nombreux immigrants illégaux occupent des emplois que les Américains rejettent. Ici, tenir la promesse d’expulsion pourrait signifier que Trump devra rompre une autre promesse électorale, celle de baisser les prix qui étouffent la population, car plus il est difficile pour les entreprises de trouver de la main d'œuvre, plus leurs coûts augmentent – essayant ainsi d'attirer les chômeurs – et, par conséquent, les prix de leurs produits et services.