Magyar démantèle le système Orbán à toute vitesse

« Nous avons tous la responsabilité de veiller à ce que ce que nous avons vu en Hongrie au cours des 16 dernières années ne se reproduise plus. » Andárs Baka, le nouveau président de la Hongrie, a clairement indiqué dans son discours que l’ère Orbán devait être surmontée, sans toutefois pouvoir se venger. Le Premier ministre Péter Magyar a commencé à démanteler le système Orbán pour reconstruire l’État de droit meurtri. L'une des étapes a été précisément de changer de président : le juriste rebelle Baka remplace Tamas Sulyok, que les Magyars considéraient comme une « marionnette d'Orbán ».

Contre toute attente, Tisza, le parti fondé par les Magyars deux ans plus tôt, a remporté les élections législatives du 12 avril. Il a remporté 141 sièges sur un total de 199. Contre toute attente également, Viktor Orbán a accepté sa défaite et a renoncé au pouvoir. Grâce à cette majorité des deux tiers au Parlement, le Premier ministre hongrois ne rencontre pratiquement aucun obstacle institutionnel à la réforme de l'État.

Magyar dispose d'un mandat très solide, qui lui a permis de promouvoir l'amendement constitutionnel qui a facilité le limogeage de Sulyok. Malgré tout, Sulyok, ancien président de la Cour constitutionnelle et fidèle à Orbán, a fait appel à la Commission de Venise. Il a également limogé le procureur général Gábor Balint Nagy.

Feu vert pour démonter le système

En Pologne, Donald Tusk avance à la vitesse d'un escargot car sa coalition gouvernementale ne dispose pas d'une majorité suffisante pour empêcher les vetos présidentiels. En Hongrie comme en Pologne, le défi consiste à démanteler un système qui a pratiquement mis fin à l’État de droit.

Orbán est allé plus loin car lors de ses deux derniers mandats, il avait obtenu une majorité des deux tiers et il s'est opposé non seulement aux juges indépendants, mais aussi aux ONG, aux médias… Magyar a justement commencé par mettre fin au contrôle des médias publics. Ils se sont même excusés d'avoir divulgué des informations intéressantes.

Les réformes en cours

Certaines réformes déjà approuvées par le gouvernement magyar suscitent des inquiétudes. L’une d’elles est la loi qui limite à 70 ans l’âge auquel les juges peuvent siéger à la Cour constitutionnelle. Le président de Droit et Justice (PiS), Jarosław Kaczyński, a déjà eu recours à une mesure similaire : il a réduit l'âge de la retraite des juges de 70 à 65 ans pour modifier la composition de la Cour suprême. Il a également entièrement renouvelé la Cour constitutionnelle juste après l’arrivée au pouvoir du PiS en 2015.

En Hongrie, la durée maximale du mandat des députés au Parlement sera réduite à trois mandats, soit 12 ans. Les dirigeants du Fidesz estiment que, pour cette raison, environ la moitié de leurs députés ne pourront pas se présenter aux élections législatives de 2030. Pour le moment, Tisza n’a pas ce problème, puisque presque tous ses adjoints sont des débutants.

Le chef du Gouvernement ne peut exercer ses fonctions que pour deux mandats au maximum, soit huit ans. De cette manière, les Magyars ne pouvaient rester au pouvoir que jusqu’en 2034. Orbán y est resté 16 années consécutives et voulait continuer. Avant cela, il a été Premier ministre pendant quatre ans, entre 1998 et 2002.

Les seules restrictions : la popularité et l’UE

Le pouvoir magyar est soumis à peu de contraintes en dehors de l'opinion publique, de sa propre popularité et peut-être de l'Union européenne. Cela signifie que le processus de reconstruction de la démocratie en Hongrie dépendra en fin de compte de la volonté de Tisza et Péter Magyar de s'auto-limiter, comme le souligne le Temps Financier Daniel Hegedüs, directeur adjoint de l'Institut de politique européenne de Berlin.

L'institut de sondage Median a enregistré une légère baisse du soutien à Tisza en juillet, qui est passé de 61% en mai à 57%. L'indice de confiance en Magyar a, pour sa part, reculé de dix points, passant de 72% à 62%.

Magyar a commis quelques erreurs majeures : il a d'abord proposé la grande maîtresse d'échecs Judit Polgar comme candidate à la présidence. Polgar n'accepta finalement pas. Il envisagea de nommer son très qualifié beau-frère ministre de la Justice, mais cette proposition ne fut pas bien accueillie. La bonne nouvelle est qu’il s’est rendu compte que ces décisions n’étaient pas appropriées et qu’il les a rectifiées à temps.

Le journaliste hongrois Szabolcs Panyi estime qu'en l'absence d'une opposition efficace, ce sera la lutte entre les factions au sein de Tisza qui garantira quelque chose qui ressemble à un processus démocratique. Il souligne que des hommes politiques dotés d’une forte personnalité ou d’une popularité croissante commencent déjà à se démarquer. Ce serait le cas du ministre des Transports, Dávid Vitézy, ou de l'ancienne présidente du Parlement Ágnes Forsthoffer.

Bon moment interrompu par la sécheresse

L'amélioration de la situation économique du pays joue également en faveur des Magyars. Depuis avril, le forint s'est apprécié de 15% par rapport à l'euro. L’inflation a diminué. La croissance du PIB s’est accélérée, notamment parce que Bruxelles a débloqué 16 milliards d’euros de fonds pour la reconstruction.

Le Premier ministre est désormais confronté à un nouveau défi : la sécheresse a réduit le débit du Danube à des niveaux historiquement bas. La centrale nucléaire, dont dépend 40 % de l'approvisionnement électrique du pays, a dû suspendre son activité. Maintenant, il commence à reprendre ses activités. Ce mercredi se tient le conseil des ministres à Paks.

Le test définitif attend le nouveau gouvernement cet automne. Magyar a annoncé que c'est à ce moment-là que l'équipe d'Orbán sera tenue responsable de corruption. Son ampleur est sans précédent. Ferenc Bíró, directeur du nouveau Bureau d'intégrité, estime que la valeur de l'argent public volé pendant les 16 années du gouvernement Orbán s'élève à 160 milliards d'euros. A cela il faut ajouter les fonds européens détournés.

Orbán, plus à l’extérieur qu’à l’intérieur de la Hongrie

Craignant des enquêtes, plusieurs proches de l'ancien premier ministre ont quitté le pays ou en ont retiré leurs avoirs. L'ancien ministre des Affaires étrangères Péter Szijjárto, qui a reconnu qu'il relevait du chef de la diplomatie russe lors des sommets européens, a quitté son siège pour accepter un poste de directeur au sein du géant automobile chinois BYD.

Viktor Orbán passe désormais plus de temps hors de Hongrie. Il y a ceux qui le placent au Parlement européen, à la direction des Patriotes pour l'Europe, ou même à la FIFA, étant donné qu'il est un grand fan de football. N'importe quoi pour obtenir l'immunité. Quoi qu’il en soit, Magyar semble se concentrer sur le démantèlement du réseau de corruption et Orbán s’est protégé en mettant un énorme patrimoine au nom d’autrui.