Sept pays de l'UE défendent l'utilisation des avoirs russes gelés pour financer l'Ukraine
Les dirigeants de sept pays de l'Union européenne, dont l'Irlande, la Pologne et la Lituanie, ont défendu « fermement » l'utilisation des avoirs russes gelés pour financer l'Ukraine car ils estiment que c'est la solution « la plus viable » financièrement et « la plus réaliste » politiquement, comme ils l'affirment dans une lettre signée quelques jours après que le Premier ministre belge Bart de Wever a insisté sur son rejet de cette initiative lors d'un dîner à Bruxelles avec le chancelier allemand Friedrich Merz et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen.
« En plus d'être la solution la plus viable financièrement et politiquement réaliste, elle répond au principe fondamental du droit de l'Ukraine à une compensation pour les dommages causés par l'agression », affirment-ils dans une lettre envoyée à Von der Leyen et au président du Conseil européen, António Costa, dans laquelle ils se déclarent prêts à travailler dans ce sens.
Ils déclarent ainsi soutenir « fermement » la proposition juridique que Bruxelles a fait circuler la semaine dernière dans les capitales et qui repose sur l'utilisation de la liquidité des actifs souverains russes gelés par les sanctions de l'UE – principalement chez Euroclear, dont le siège est en Belgique – pour accorder un « prêt de réparation » de 90 milliards d'euros à Kiev, pour ses besoins financiers et militaires pour les deux prochaines années.
L’Ukraine ne devra restituer cette aide que si, une fois la guerre d’invasion russe terminée, Moscou l’indemnise pour tous les dommages causés par la guerre. L'Exécutif communautaire a averti que si l'option d'utiliser les actifs n'était pas retenue – ce qui nécessite seulement une majorité qualifiée pour avancer – la seule alternative serait d'aller sur les marchés pour émettre de la dette avec le soutien du budget européen pour payer l'emprunt européen de 90 milliards, même si dans ce cas il faudra que les 27 l'acceptent à l'unanimité.
« Le temps presse »
Dans ce contexte, les sept dirigeants qui ont envoyé la lettre à Costa et Von der Leyen, en vue du sommet des dirigeants de l'UE qui se tiendra la semaine prochaine dans la capitale européenne, préviennent que « le temps presse » : « Si nous parvenons à une décision sur le prêt pour réparations au Conseil européen de décembre, nous aurons l'occasion de renforcer la défense de l'Ukraine et de négocier une paix juste et durable », ont-ils soutenu.
Ce geste intervient quelques jours après que le Chancelier allemand a modifié son programme de déplacement à Bruxelles vendredi dernier pour tenter de convaincre le Premier ministre belge, Bart de Wever, d'accepter cette option, malgré le fait que le gouvernement belge rejette catégoriquement cette solution, estimant qu'il s'agit d'une « confiscation » d'actifs qui entre en conflit avec le droit international et expose le pays à de grands risques financiers et judiciaires.
« La situation particulière de la Belgique en ce qui concerne l'utilisation des avoirs russes gelés est indéniable et doit être abordée de manière à ce que tous les Etats européens assument le même risque. » Bien entendu, le sommet des 18 et 19 décembre a abouti à un accord puisque le président de l'Exécutif communautaire et Merz ont indiqué dans des déclarations séparées qu'ils étaient d'accord avec le Belge pour « continuer à discuter » afin que les 27 puissent parvenir à un consensus sur le soutien à l'Ukraine lors du sommet des 18 et 19 décembre.
