Tusk jugé en tant que leader européen sous la présidence polonaise de l'UE
Donald Tusk est le bastion (rempart). Le Premier ministre de Pologne est l'un des dirigeants remarquables Politique dans ce qu'il appelle la promotion 2025. Le grand mérite de Tusk serait d'être « l'homme le mieux placé pour vaincre la vague populiste ». Il est capable de tenir tête à Viktor Orbán, le premier ministre hongrois qui continue de flirter avec Moscou, et renverse, non sans difficultés, ce que Droit et Justice a démantelé au cours de ses huit années au pouvoir. Tusk est le seul au sein de l’Union européenne à pouvoir montrer le chemin du retour du populisme national à la démocratie.
Ce 1er janvier, la Pologne assume la présidence tournante du Conseil de l'Union européenne, succédant ainsi à la Hongrie. Il ne pourra rien faire s’il n’y a pas la volonté des États membres de continuer à avancer, mais le contraste avec la présidence hongroise sera clair. Au cours des six premiers mois de 2025, les représentants polonais présideront plus de 500 réunions à Bruxelles sous différents formats, mais un sommet à Varsovie semble exclu. En pleine campagne électorale pour les élections présidentielles en Pologne, qui auront lieu en mai, Tusk ne souhaite pas que l'actuel président du PiS, Andrzej Duda, prenne de l'importance.
La présidence polonaise débute quasiment en même temps que le second mandat de Donald Trump. Il faudra voir comment Trump agit à l’égard de l’Ukraine et s’il lance une guerre commerciale avec l’UE. La réaction de l’UE ne se fera pas attendre et c’est pourquoi Tusk doit être déterminé à jouer un rôle clé.
Les six mois de la présidence hongroise, de paralysie totale due au manque d'intérêt pro-européen du gouvernement de Budapest, se sont clôturés avec l'accueil par Orbán d'un fugitif de la justice polonaise. Marcin Romanowski, ancien vice-ministre de la Justice du PiS, accusé de détournement de fonds, a obtenu l'asile en Hongrie. Avec ce geste, Orbán dynamite les fondements de l’UE, qui reposent sur le respect de l’État de droit des pays membres.
Après avoir appris que Romanowski avait été accueilli dans le pays voisin, Tusk a averti Orbán : « Le Premier ministre hongrois a bien plus à craindre du gouvernement polonais que l'inverse. » Donald Tusk ne va pas rester les bras croisés face aux excès du Hongrois et à ses moqueries continuelles à l'égard des normes européennes. Orbán est devenu le cinquième chroniqueur de l’UE et, à un moment donné, il devra rendre des comptes.
Un leader fort contre les egos antilibéraux
De même qu’il n’a pas été intimidé par les accusations diffamatoires continues portées par les nationaux-populistes lors des élections législatives de l’automne 2023 qui ont abouti à la victoire de l’alliance formée par les libéraux de la Coalition civique, Lewica (à gauche) et Third Way (conservateurs modérés).
Le leadership de Donald Tusk a été essentiel pour vaincre le populisme en Pologne. Le journaliste et militant polonais Adam Michnik l'a déclaré dans une interview à L'Indépendant: « Le PiS peut revenir au pouvoir. Nous l'avons arrêté parce que nous avions un leader fort [Donald Tusk]. « Après deux mandats, les Polonais sont arrivés à la conclusion que le PiS nous conduisait vers une dictature. »
Ce leadership fort est nécessaire dans la bataille que mènent les démocraties contre l’autoritarisme ou l’illibéralisme. L’égopolitique doit être combattue par des dirigeants authentiques, et c’est Donald Tusk qui l’est. Il est au premier rang de la politique depuis des années et a beaucoup appris de ses défaites. Il a été Premier ministre de 2007 à 2014 et lorsque le PiS a gagné, il a été nommé président du Conseil européen, poste qu'il a occupé jusqu'en 2019. Il avait le soutien de la chancelière allemande Angela Merkel. Il est l'un des dirigeants européens les plus expérimentés.
Mais cette capacité à diriger ne suffit pas. Il faut tenir compte du fait que les changements dans les pays aux populations aussi polarisées doivent être programmés. C'est pourquoi Tusk aborde avec prudence des questions telles que l'immigration, parce que le national-populisme sait gérer les émotions générées par cette question et parce que, dans le cas de la Pologne, il s'agit d'un élément de la guerre hybride de la Russie.
Votre demande de suspendre le droit d’asile dans certaines circonstances s’inscrit dans ce contexte. Cependant, plus de deux millions d’immigrés ukrainiens et près d’un million de Biélorusses vivent en Pologne. Tusk veut transmettre un sentiment de contrôle pour empêcher les national-populistes de s'emparer de l'histoire, comme cela s'est produit en Allemagne.
Manque d'alternatives
Dans une Union européenne au moteur franco-allemand boiteux, la poussée de la Pologne de Donald Tusk devient nécessaire. En France, le président français Emmanuel Macron a vu comment le conservateur Michel Barnier a à peine atteint son 90e jour à Matignon. Il a été remplacé par le centriste François Bayrou, qui reste aux mains de l'ultranationaliste Marine Le Pen, car à l'Assemblée nationale les macronistes et leurs alliés n'ont pas de majorité. A la dérive politique s'ajoute la dérive économique, puisque le pays est de plus en plus endetté et que les Français n'ont aucun moyen de se rendre compte que leur temps de gloire est révolu.
En Allemagne, des élections auront lieu le 23 février après l'effondrement de la coalition gouvernementale dirigée par le chancelier social-démocrate Olaf Scholz. L'Alternative pour l'Allemagne (AfD), d'extrême droite, apparaît en deuxième position dans les sondages électoraux derrière l'Union (CDU et CSU), dirigée par Friedrich Merz. Merz sera très probablement le prochain chancelier, mais il devra chercher des alliés, et la montée de l'AfD est très inquiétante car elle peut rendre très difficile la recherche de coalitions, comme cela s'est produit dans les Länder de l'Est qui ont organisé des élections en Septembre 2024.
Détermination dans la défense et soutien à l’Ukraine
La Pologne, un pays qui n'est pas membre de la zone euro, où elle est clairement en tête, tout comme son Premier ministre Donald Tusk, est en matière de politique de défense. Il semble donc que Macron et Merz aient rencontré Tusk à Varsovie en décembre. Macron, qui a déjà eu des contacts directs avec Donald Trump, qui prendra ses fonctions le 20 janvier, veut que la nouvelle administration sache qu'elle doit compter sur l'Europe si elle veut trouver une issue à la guerre en Ukraine.
Tusk est l'un des alliés les plus solides du président ukrainien Volodymyr Zelensky et, lors de sa dernière visite à Lviv, il a clairement indiqué qu'il ne pouvait y avoir aucune spéculation sur une défaite de l'Ukraine, après les preuves répétées de courage dont les Ukrainiens ont fait preuve. En raison de cette proximité avec Kiev, de sa fermeté et de la forte contribution de la Pologne à la défense (le prochain budget atteindra 4,7%), Macron a rencontré Tusk et a laissé Olaf Scholz de côté, ce que souligne l'hebdomadaire allemand. Le Spiegel.
La clarté de la Pologne en matière de politique de défense donne au pays une force dans une Union européenne qui connaît à ses frontières la pire guerre d'agression depuis la Seconde Guerre mondiale. Les autorités polonaises mettaient en garde depuis longtemps contre les risques d’un rapprochement avec le Kremlin ou de la dépendance énergétique à l’égard de la Russie, encouragée par Merkel pour obtenir une énergie bon marché. La Pologne est donc désormais plus fiable que jamais.
Les Polonais savent bien comment agit Poutine et se préparent depuis des années à ce que le dirigeant russe n’ose pas les attaquer. Leur thèse est qu’avec des forces armées bien préparées et des armes modernes, ils empêcheront Poutine de tomber dans la tentation d’aller à leur encontre. A l’opposé se trouve l’Espagne, qui n’a pas encore compris que si elle ne fait pas preuve de solidarité avec les alliés et augmente son budget de défense, elle donne des arguments à Trump qui reproche aux Européens leur manque de responsabilité.
L’attention se porte désormais sur l’Europe centrale
La géographie, qui a fait passer un si mauvais moment à la Pologne, située entre deux nations à vocation impérialiste vorace que sont la Russie et l’Allemagne, explique désormais son actualité. L'Ukraine a déplacé l'attention vers l'Europe centrale et la Pologne est le pays leader. Les pays baltes le savent, tout comme les pays nordiques, et sont donc très enclins à établir des liens avec Varsovie.
Au cours du semestre de la présidence polonaise, il est probable qu'il y aura des signaux clairs en faveur de l'Ukraine, comme la proposition de sanctions supplémentaires contre la Russie, visant à nuire à son économie, et un signal favorable pour l'Ukraine sur la voie de l'adhésion à l'Union européenne. UE. Il sera question des garanties de sécurité de l'Ukraine et de la viabilité de son adhésion à l'OTAN après la fin de la guerre. Ce sera un moment crucial pour que l’Europe s’affirme et fasse entendre sa voix à Washington.
Le hasard fait que ce semestre de présidence du Conseil de l'UE coïncide avec la campagne électorale pour les élections présidentielles polonaises. Après une longue année de cohabitation avec Duda, Tusk a besoin de la présidence pour revenir au candidat de la Coalition civique, Rafał Trzaskowski, actuel maire de Varsovie. Démanteler les violations de l’État de droit perpétrées par le PiS tout en donnant au président un droit de veto s’avère très compliqué.
Ce sera un test pour Tusk quant au rôle de l’Europe dans une campagne qui a déjà commencé de manière informelle. Les national-populistes risquent de continuer à disposer d’options pour bloquer la politique du gouvernement Tusk, tandis que les libéraux et leurs alliés doivent tenir leurs promesses électorales avec la bouteille d’oxygène de la présidence. Après le premier semestre 2025, Donald Tusk pourra s’affirmer comme le leader dont l’Europe a besoin.
