« L’Afghanistan est aujourd’hui source d’angoisse et de déception »

C'est l'une des images les plus controversées de l'héritage international de Joe Bien. Le retrait des troupes américaines d’Afghanistan après deux décennies de présence coûteuse dans le pays et le retour au pouvoir des talibans ont condamné la population féminine à l'obscurité. Une conséquence directe que Biden a évité lundi dans le discours qui a servi d’équilibre à sa politique internationale. « Nous ne dépensons plus des centaines de millions de dollars par jour » en Afghanistan, s'est-il vanté.

« Aujourd'hui, je peux également informer le peuple américain que je suis le premier président depuis des décennies à ne pas laisser la guerre en Afghanistan à son successeur », a déclaré le démocrate. « Je pense qu'à l'avenir, la principale menace d'Al-Qaïda ne viendra plus d'Afghanistan, mais d'ailleurs, nous n'avons donc pas besoin de stationner un nombre important de forces américaines en Afghanistan », a glissé Biden. « À mon avis, il était temps de mettre fin à la guerre et de rapatrier nos troupes, et c'est ce que nous avons fait », a-t-il souligné. Trois Américains restent détenus en Afghanistan tandis que Washington négocie avec les talibans en échange de Muhammad Rahim al-Afghani, détenu à Guantánamo.

Le retrait militaire a porté atteinte à la popularité de Biden et a réconcilié l'Afghanistan avec un extrémisme qui a particulièrement touché les femmes et les filles. Rina Amiri, la diplomate et militante américaine d'origine afghane, le sait bien.. Depuis janvier 2022, elle est envoyée spéciale des États-Unis pour les femmes, les filles et les droits humains en Afghanistan. Un poste qui disparaîtra la semaine prochaine lorsque Donald Trump reviendra siéger dans le bureau ovale. Une tâche compliquée et ingrate qu'il aborde dans cet entretien avec L'Indépendant.

Demander.- Quelle est la situation des femmes et des filles en Afghanistan aujourd’hui ?
Répondre.- Assez sérieux. Au cours des trois dernières années, les talibans ont adopté plus de 80 décrets contre les femmes et les filles. Ils se sont vu refuser le droit à l’éducation, au travail et à toute forme de participation publique. L'un des derniers décrets va même jusqu'à leur refuser le droit de s'exprimer en public et d'élever la voix. Un autre décret récent leur refuse le droit d’être agents de santé, ce qui signifie que les femmes afghanes n’auront pas accès aux soins maternels ni à aucun type de soins urgents. Cela met littéralement en danger la vie des femmes. Grâce à ces politiques discriminatoires et à plus de 80, les talibans ont privé les femmes et les filles de leur autonomie, de leur mobilité, de leur éducation, de leurs moyens de subsistance, de leur voix et de leur accès aux services médicaux vitaux.

Q.- Les talibans ne respectent pas leur engagement…
UN.- Ils ne le font pas, non. La grande question est : quand on parle des talibans, qu’est-ce que cela signifie ? Parce que nos interlocuteurs nous ont répété à plusieurs reprises qu'ils allaient aller de l'avant avec les engagements qu'ils avaient pris. Ils se sont engagés à restaurer le droit des femmes à l'éducation. À maintes reprises, nous constatons que non seulement ces espoirs ne se concrétisent pas, mais que des décrets encore plus sévères sont adoptés. Et ce qui est clair, c'est que les dirigeants talibans ne considèrent pas les droits des femmes comme faisant partie de leur idéologie. En fait, ce qui semble être au centre de leur idéologie, ce sont les attaques contre les femmes et les filles.

Q.- Comment essayez-vous de convaincre l’élite talibane ?
UN.- En tant que communauté internationale, nous essayons de les convaincre depuis trois ans. Nous l'avons fait par différents moyens. Nous faisons partie du processus de Doha. Vingt-six pays étaient assis devant eux et chacun d'entre nous leur a dit de manière retentissante que cela était inacceptable parce qu'ils ne respectaient pas les obligations internationales de l'Afghanistan. Nous avons évoqué le fait que le peuple afghan réclame énormément que ses droits soient respectés. Nous avons eu des conversations et nous leur avons dit très clairement qu'il n'y aurait pas de progrès et que, s'ils veulent aller vers la normalisation, l'allègement des sanctions ou un meilleur accès aux institutions financières internationales, ils devraient le savoir jusqu'à ce qu'ils sur cette question, ils ne pourront pas avancer. Malheureusement, même lorsque cela va à l’encontre de leurs propres intérêts, ils semblent incapables de faire ce qui est nécessaire, c’est-à-dire dire à leurs dirigeants que ces politiques doivent changer et prendre les risques nécessaires pour faire avancer le pays dans la bonne direction.

Q.- Est-ce une bonne stratégie que de faire dépendre la réhabilitation internationale des droits des femmes ?
UN.- Ce sont les Afghans eux-mêmes qui l’exigent. J'ai reçu des plaintes et des critiques de la part de personnes affiliées aux talibans qui pleuraient parce que leurs filles n'avaient pas accès à l'éducation. Les anciens de la tribu, les membres de la communauté traditionnelle, la communauté religieuse, les femmes et les familles ont déclaré qu'ils souhaitaient que leurs filles puissent aller à l'école. Ce que nous leur disons clairement, c'est que nous soutenons les souhaits de 40 millions d'Afghans. Nous n’imposons pas une valeur occidentale. Nous leur demandons de respecter les exigences des Afghans.

Q.- Y a-t-il une différence entre les talibans actuels et ceux qui sont arrivés au pouvoir auparavant ?
UN.- Ils sont beaucoup plus stratégiques. Ils savent impliquer la communauté internationale. Leurs arguments sont beaucoup plus sophistiqués. En tant qu’interlocuteurs de la communauté internationale, ils savent quoi faire cette fois-ci. Certains affirment que, d’une certaine manière, ils sont devenus moins extrémistes que par le passé, parce que la dernière fois ils n’ont pas autorisé l’enseignement primaire, mais la question qui se pose à nous tous est de savoir combien de temps encore les talibans continueront-ils à retomber jusqu’aux années 1990. niveau ou pire encore, car jusqu'à présent, il semble qu'ils vont dans cette direction.

Q.- Nous nous dirigeons vers quatre ans de retrait des troupes américaines. Les États-Unis ont-ils laissé tomber la population afghane ?
UN.- J'ai travaillé sur cette question pendant la majeure partie de ma vie et je me sens dévasté par la situation à laquelle est confronté le peuple afghan. Il existe un sentiment de profonde frustration car cela représente 20 ans d’engagement des États-Unis envers le peuple afghan. Des centaines de milliers d’Américains, dont des soldats, des entrepreneurs, des ouvriers et des diplomates, ont transité par l’Afghanistan. Le niveau d’angoisse et de déception face à la situation en Afghanistan est grand.

Q.- Était-ce un échec américain ? Une mauvaise décision a-t-elle été prise ?
UN.- Je ne pense pas qu'on puisse parler d'échec. Il y a 50 ans de conflit et de nombreux pays ont été impliqués, depuis l'invasion soviétique de l'Afghanistan jusqu'à la période de guerre civile, en passant par la période d'intervention américaine et internationale en Afghanistan, et nous nous trouvons maintenant dans une situation où il y a 26 pays tentent de résoudre le problème. Il s’agit d’un conflit aux racines profondes et complexes, et il faudra beaucoup de temps avant que l’Afghanistan évolue dans le sens de la population. Il ne s’agit pas de dire oui ou non, mais plutôt de reconnaître qu’il s’agit d’une question complexe.

Q.- Sur le point de quitter votre poste, avez-vous encore de l’espoir ?
UN.- Je garde espoir, car je crois que ceux d’entre nous qui se soucient des Afghans ne peuvent pas se permettre d’abandonner. Ce que nous devons faire, c’est nourrir ce courant d’Afghans qui veulent un autre avenir et les soutenir avec tous les outils que nous sommes en mesure de mettre en place et continuer de faire pression sur les talibans pour qu’ils satisfassent aux demandes de l’écrasante majorité de la population afghane. C'est un effort à long terme.

Q.- Êtes-vous convaincu que les talibans peuvent être plus inclusifs et plus tolérants ?
UN.- Si les talibans veulent survivre en tant que régime et s’engager sur la voie de la durabilité pour l’Afghanistan, ils doivent le faire. Leurs politiques sont contreproductives et destructrices pour le pays. Dans un pays aussi pauvre que l’Afghanistan, on ne peut pas éliminer 50 % de la population. Les calculs ne correspondent pas. Vous devez donner du pouvoir à chaque citoyen afghan.

Q.- Doivent-ils revoir leur idéologie ?
UN.- Il est difficile de savoir quelle est l’idéologie des talibans. Certains talibans ne croient pas que telle soit leur idéologie ; certains durs qui continuent d’avancer et d’autres qui ont une vision plus réaliste, mais ce n’est pas une base culturelle. L’Afghanistan est un pays incroyablement diversifié avec de nombreuses ethnies différentes. Ce qui gouverne le pouvoir aujourd’hui est une idéologie monolithique qui représente la version la plus extrême de la doctrine talibane.