Europe, une superpuissance ratée

« L'ordre international fondé sur les règles est contesté par une logique de pouvoir, qui est beaucoup plus injuste, imprévisible et sujette aux conflits », a déclaré en 2019 devant le Parlement européen Josep Borrell, alors très représentatif de l'Union européenne pour la politique étrangère et la sécurité commune. Borrell a appelé à l'UE à apprendre «le langage du pouvoir». Il semblait toujours inconcevable que Donald Trump soit retourné à la Maison Blanche. Six ans plus tard, l'Union européenne essaie de survivre dans le monde des superpuissances dirigée par des «hommes forts» pour lesquels le pouvoir est exercé avec coercition et despotisme. L'Europe n'est pas une superpuissance au pire moment pour ne pas l'être. Pouvez-vous exercer votre leadership à court terme?

Nous vivons dans un monde de paradoxes. Ceux qui veulent agrandir l'Europe et ainsi crier dans une devise copiée de la Make America / Europe grand admirent à nouveau la force de Donald Trump mais veulent qu'elle s'atomie dans le cas de l'Union européenne. Et ceux qui peuvent agrandir l'Europe ne prennent pas les mesures nécessaires pour conclure un projet sur lequel des décennies de paix et de progrès sont basées mais maintenant en crise.

Manque de courage dans les moments critiques

« L'UE est une superpuissance frustrée. Il a tous les ingrédients pour exercer un leadership mondial – valeurs démocratiques, taille économique, légitimité morale, capital humain – mais il n'a pas l'essentiel: la volonté politique. L'UE n'a pas échoué en raison du manque de moyens, mais de manque de courage.

Selon Miguel Ángel Benedicto, professeur de relations internationales à l'Université Complutense de Madrid, « l'UE est un pouvoir inachevé, un projet incomplet, un soft power (aide au développement, coopération, commerce) mais sans pouvoir difficile contre les super-pouvoirs tels que les États-Unis ou la Chine. » Benoît, en outre, comment un ballast dans la politique étrangère est le fait que les décisions sont adoptées à l'unanimité.

De l'avis de Beatriz Becerra, le plus grand échec de l'UE est due à son « incapacité à parler et à agir d'une seule voix dans des moments critiques ». Et les citations de l'Ukraine, pour le retard dans la réaction avec la force nécessaire. Et Gaza et Israël, « où l'UE est devenu flou, incapable d'adopter une position ferme et commune, a permis à la polarisation interne de la faire taire dans l'un des plus grands conflits humanitaires de notre époque. Et le silence, lorsqu'il y a des crimes de guerre, c'est une complicité. »

Le défi s'appelle Donald Trump

Devant Donald Trump, les représentants des institutions européennes et des États membres semblent nus, intimidés et hésitants. Pour Trump, l'UE est un projet incompréhensible. Cela représente tout ce qu'il déteste. Valeurs, normes, consensus. Et ce soft power dans lequel le vingt-sept est un leader absolu. Ou c'était. Il y a un manque de synchronie évidente.

Nous l'avons vu dans l'imposition de nouveaux tarifs Trump à l'Union européenne. Enfin, ils atteignent 15%, dix points de plus que jusqu'à présent, à l'exception de l'acier et de l'aluminium, qui seront taxés avec 50%. Les produits américains entreront sur le marché européen sans tarifs. En outre, l'UE s'est engagée envers ses sociétés qui investissent 500 000 millions de dollars aux États-Unis pour acheter 750 000 millions de gaz naturel et acquérir de grandes quantités d'armes.

Dans ce cas, la Commission européenne a des compétences en commerce, donc son rôle est essentiel. De plus, il a connu des négociateurs. Et l'une des forces de l'UE est précisément qu'il s'agit d'un grand marché. Il est vrai qu'il y avait des écarts entre les États sur la stratégie à adopter avec Trump: plus agressive ou plus apaisée. Et les apaisants ont été imposés. Il y a des raisons de poids qui l'expliquent.

« Il y a deux logiques pour juger de l'accord: l'économie et la géopolitique. Et ils ne coïncident pas. L'UE sort mal en termes géopolitiques parce qu'il a été faible et n'a pas été en mesure de diriger une coalition de pays connexes pour examiner conjointement les abus de Trump dans un article sur le site Web de Federico sur le site Web. « Mais d'un point de vue économique, et indiquant clairement que cet accord est mauvais car il détruit le commerce et nuira à certains secteurs européens d'exportation, l'UE a fait ce que les manuels économiques disent de faire: ne pas répondre avec des tarifs à l'imposition de tarifs; c'est-à-dire ne pas frapper un coup dans le pied », ajoute Steinberg.

Conditions de sécurité tout

Il y a un autre élément fondamental qui était en jeu dans les conversations: la sécurité. Le commissaire du commerce, Maros šefčovič, a déclaré à la fin de l'accord: « Il ne s'agit pas seulement du commerce; c'est la sécurité, c'est l'Ukraine, c'est l'instabilité géopolitique actuelle. »

Le présent accord et l'engagement des dépenses de 5% en défense contenus au sommet de La Haye font partie d'une stratégie européenne à court terme pour maintenir les États-Unis dans les questions de sécurité et de défense, car l'UE doit acheter temps. Le commissaire de la défense de l'UE, Andrius Kubilius, soutient que l'UE a besoin d'au moins cinq ans pour être un pouvoir conventionnel et à ce moment-là, il doit essayer de divorcer civilisé. C'est pourquoi de nombreux alliés européens ont vu l'attitude du président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, qui a mis en danger l'accord d'insolidaria, en particulier avec le flanc oriental.

Le fait est que personne ne garantit que Trump conservera des tarifs à 15%, car il peut recourir à n'importe quelle excuse pour les augmenter à tout moment. Avec le président américain, l'engagement dure ce qu'il veut durer. Mais la confrontation met en danger ce qui peut se produire en Ukraine. Trump n'a accepté que de garder l'aide de Kiev parce que les alliés européens prennent le contrôle des acquisitions d'armement, et aujourd'hui, l'Ukraine a besoin, par exemple, le patriote américain.

Le fait que Donald Trump ait accepté de rencontrer Vladimir Poutine le 15 en Alaska, sans la présence du président ukrainien, crée des préoccupations chez les chanceliers européens, totalement du côté de Zelenski. Le leader ukrainien et les principaux dirigeants européens conviennent que l'avenir de l'Ukraine sans Ukraine ne peut être négocié.

Trump conduit le méga

Mais Donald Trump implique non seulement un problème pour son appel à l'extorsion, comme cela a été vu dans le cas des tarifs, avec lesquels il a dynamité les règles qui ont gouverné le commerce mondial au cours des dernières décennies. Ou pour sa vision changeante de l'Ukraine. Il soulève également un défi car il a l'intention de propager sa vision nationaliste dans l'UE et a de fervents disciples dans les populistes nationaux.

Comme le souligne Po Morillas, directeur de Cidob, dans son livre Dans la cour des personnes âgées: l'Europe devant un monde hostile« Le moment le plus urgent que l'Europe connaît pour une plus grande ambition géopolitique coïncide avec le défi à l'intégration européenne qui représente le boom du populisme eurosceptique galvanisé par la Maison Blanche. »

Ce sont eux qui crient pour un retour à une Europe qui est un club d'États souverains. Sa logique est que seule cela sera une Europe plus forte, en raison de la perte de souveraineté qui existe dans l'Union européenne. Et avec cette référence Trumpiano Ils veulent arrêter toute avance d'intégration.

Cette semaine, le Mega a célébré en Pologne à l'arrivée dans la présidence de Karol Nawrocki, soutenue par les populistes nationaux de droit et de justice (IP). Nawrocki, qui a été reçue à la Maison Blanche en pleine campagne électorale pour la présidence, sera vue avec Trump le 3 septembre, moins d'un mois après son inauguration, signe de l'importance accordée par le président américain des États-Unis à l'expansion du mouvement Maga en Europe.

« Nous sommes envieux pour les Américains parce que nous sommes des otages de Bruxelles. La seule façon de changer la situation est d'avoir une relation plus forte avec les États-Unis avec l'espoir qu'en Europe, l'agenda conservateur triomphe également », a déclaré Francesco Giubilei, directeur de Fondazione Tatarella et Nazione Future lors d'une réunion de la méga, de la création de Roumane, à Warsaw.

La Pologne est précisément un exemple de la façon dont la polarisation entre les libéraux et les nationalspopulistes ralentit toute aspiration européenne. Il existe un classement en immigration avec des mesures qui appellent la validité de Schengen, bien qu'il n'y ait pas de vagues de migrants à la frontière. Et le plus grave: ces offres internes s'affaiblissent aux gouvernements et les empêchent de se concentrer sur la promotion d'un programme européen.

Que faire pour être grand

Pendant des années, l'UE a été trop complète avec les démocraties illibérales, telles que définies par le Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, sa façon particulière de comprendre les violations continues de l'état de droit. Pour être grand, l'Europe, Beatriz Becerra souligne: « Il ne peut tolérer les démocraties libérales dans son sein, ni le chantage de l'extérieur ». Et il souligne que « investir sans crainte dans la défense, dans l'innovation, dans l'intelligence artificielle et dans le soft power avec un soutien difficile ».

Les experts coïncident dans lesquels l'Union européenne doit exercer son leadership, ce qui n'est pas une option. « Pour que l'UE soit plus grande, elle a besoin d'une plus grande intégration et d'une dépendance plus faible et d'un récit qui va au-delà de l'économie. C'est l'une des grandes preuves de l'Europe, ce manque de pouvoir géopolitique de l'âme et défendre nos propres intérêts », explique Miguel Ángel Benedict.

Susana del Río, analyste académique et politique, souligne le pouvoir continental de l'Europe. « Pour que l'Union européenne regarde, soit vue et peut exercer une superpuissance, elle doit synchroniser l'Europe. L'Union européenne doit se concentrer davantage sur son visage géostratégique dans son pouvoir continental qui est l'Europe, indique le politologue.

Il y a des signes positifs tels que le passage par l'Allemagne lors de la libération du freinage de la dette à investir dans la défense. Son niveau d'endettement, de 60%, vous permet de vous concentrer dans l'investissement dans l'industrie de la défense et de réinitialiser votre armée. Ce sont de bons signes.

Mais l'Union européenne n'exercera pas le leadership uniquement pour la poussée d'un pays, même si c'est le premier pouvoir des vingt-sept. « Pour être grand, l'Europe a besoin d'au moins trois choses: une véritable unité politique, non seulement économique ou institutionnelle; l'autonomie stratégique, qui n'est pas l'isolationnisme, mais sa propre capacité de décision; cohérence morale, ce qui signifie défendre les droits de l'homme sans double standard, à la fois en Ukraine et à Gaza », explique Beatriz Becerra.

Jusqu'à présent, l'Union européenne a montré qu'elle augmente aux défis. Nous l'avons vu dans la pandémie. À l'heure actuelle, nous sommes à un moment transcendantal qui définira le rôle que nous, les Européens, aurons dans le monde à venir. Soit nous nous asseyons à la table des décisions, soit nous faisons partie du menu. Ou nous sommes forts pour faire ce que nous voulons, ou nous souffrirons d'être faibles. Les Tuduidides ont déclaré il y a deux mille ans. Et c'est toujours vrai.