Les 28 points du plan de paix de Trump pour l'Ukraine

Le gouvernement ukrainien a confirmé mercredi dernier l'accueil réservé au plan de paix élaboré par Donald Trump dans lequel il a établi des mesures prudemment critiquées par différents dirigeants européens. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a indiqué son désir de rencontrer directement le président américain avec l'intention de discuter du contenu du document reçu. Il a remercié les États-Unis pour leurs efforts, soulignant que « leur contribution est unique lorsqu'il s'agit de parvenir à la paix ».

Ce plan de paix vise à confirmer la souveraineté de l'Ukraine tout en établissant un accord global et global de non-agression entre la Russie, l'Ukraine et l'Europe, résolvant ainsi toutes les ambiguïtés des 30 dernières années. L’accord aborde également des engagements territoriaux et économiques cruciaux, stipulant que la Crimée, Louhansk et Donetsk seront reconnues comme russes de facto. Les 28 points qui composent le document présenté par Trump stipulent ce qui suit :

1. La souveraineté de l'Ukraine sera confirmée.
2. Un accord de non-agression global et global sera conclu [sic] entre la Russie, l'Ukraine et l'Europe. Toutes les ambiguïtés des 30 dernières années seront considérées comme résolues.
3. On s’attend à ce que la Russie n’envahisse pas les pays voisins et que l’OTAN ne s’étende pas davantage.
4. Un dialogue aura lieu entre la Russie et l'OTAN, sous la médiation des États-Unis, pour résoudre toutes les questions de sécurité et créer les conditions d'une détente, afin d'assurer la sécurité mondiale et d'accroître les opportunités de coopération et de développement économique futur.
5. L'Ukraine bénéficiera de garanties de sécurité fiables.
6. La taille des forces armées ukrainiennes sera limitée à 600 000 hommes.
7. L'Ukraine s'engage à inscrire dans sa Constitution qu'elle ne rejoindra pas l'OTAN, et l'OTAN s'engage à inclure dans ses statuts une disposition selon laquelle l'Ukraine ne sera pas admise à l'avenir.
8. L'OTAN accepte de ne pas stationner de troupes en Ukraine.
9. Des avions de combat européens seront stationnés en Pologne.
10. Garantie américaine :
    Les États-Unis recevront une compensation pour la garantie.
    Si l’Ukraine envahit la Russie, elle perdra sa garantie.
    Si la Russie envahit l’Ukraine, outre une réponse militaire coordonnée et décisive, toutes les sanctions mondiales seront rétablies, la reconnaissance du nouveau territoire sera révoquée et tous les autres avantages de cet accord seront annulés.
    Si l’Ukraine lance un missile sur Moscou ou Saint-Pétersbourg sans motif valable, la garantie de sécurité sera considérée comme invalide.
11. L'Ukraine est éligible à l'adhésion à l'UE et bénéficiera d'un accès préférentiel à court terme au marché européen pendant que cette question est à l'étude.
12. Un puissant ensemble de mesures mondiales pour reconstruire l’Ukraine, comprenant, entre autres : a. La création d'un fonds de développement ukrainien pour investir dans des secteurs à croissance rapide, tels que la technologie, les centres de données et l'intelligence artificielle. b. Les États-Unis coopéreront avec l'Ukraine pour reconstruire, développer, moderniser et exploiter conjointement l'infrastructure gazière ukrainienne, y compris les gazoducs et les installations de stockage. c. Efforts conjoints pour réhabiliter les zones touchées par la guerre afin de restaurer, reconstruire et moderniser les villes et les zones résidentielles. d. Développement des infrastructures. et. Extraction de minéraux et de ressources naturelles. F. La Banque mondiale élaborera un programme de financement spécial pour accélérer ces efforts.
13. La Russie réintégrera l'économie mondiale : a. La levée des sanctions sera discutée et convenue par étapes et au cas par cas. b. Les États-Unis signeront un accord de coopération économique à long terme pour un développement mutuel dans les domaines de l'énergie, des ressources naturelles, des infrastructures, de l'intelligence artificielle, des centres de données, des projets d'exploitation minière de métaux rares dans l'Arctique et d'autres opportunités commerciales mutuellement avantageuses. c. La Russie sera invitée à rejoindre le G8.
14. Les fonds gelés seront utilisés comme suit : 100 milliards de dollars d’actifs russes gelés seront investis dans des initiatives menées par les États-Unis pour reconstruire et investir en Ukraine. Les États-Unis bénéficieront de 50 % des bénéfices de cette initiative. L'Europe ajoutera 100 milliards de dollars pour augmenter le montant des investissements disponibles pour la reconstruction de l'Ukraine. Le reste des fonds russes gelés sera investi dans un véhicule d’investissement indépendant américano-russe qui réalisera des projets communs dans des domaines spécifiques. Ce fonds visera à renforcer les relations et à accroître les intérêts communs afin de créer une forte incitation à ne pas retourner au conflit.
15. Un groupe de travail conjoint États-Unis-Russie sur les questions de sécurité sera créé pour promouvoir et garantir le respect de toutes les dispositions de cet accord.
16. La Russie consacrera dans la loi sa politique de non-agression envers l’Europe et l’Ukraine.
17. Les États-Unis et la Russie accepteront de prolonger la validité des traités sur la non-prolifération et le contrôle nucléaires, notamment le traité START I.
18. L'Ukraine accepte d'être un État non nucléaire conformément au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires.
19. La centrale nucléaire de Zaporiya sera mise en service sous la supervision de l'AIEA, et l'électricité produite sera répartie à parts égales entre la Russie et l'Ukraine, dans un rapport 50 :50.
20. Les deux pays s'engagent à mettre en œuvre des programmes éducatifs dans les écoles et dans la société visant à promouvoir la compréhension et la tolérance à l'égard des différentes cultures et à éliminer le racisme et les préjugés : a. L'Ukraine adoptera les règles de l'UE sur la tolérance religieuse et la protection des minorités linguistiques. b. Les deux pays accepteront d'abolir toutes les mesures discriminatoires et de garantir les droits des médias et de l'éducation ukrainiens et russes. c. Toute idéologie et activité nazie doit être rejetée et interdite.
21. Territoires : a. La Crimée, Louhansk et Donetsk seront reconnues comme russes de facto, y compris par les États-Unis. b. Kherson et Zaporiya seront gelés le long de la ligne de contact, ce qui signifiera une reconnaissance de facto le long de la ligne de contact. c. La Russie abandonnera les autres territoires convenus qu’elle contrôle en dehors des cinq régions. d. Les forces ukrainiennes se retireront de la partie de la région de Donetsk qu’elles contrôlent actuellement, et cette zone de retrait sera considérée comme une zone neutre démilitarisée.
22. Après avoir conclu de futurs accords territoriaux, la Fédération de Russie et l'Ukraine s'engagent à ne pas modifier ces accords par la force. Les garanties de sécurité ne s'appliqueront pas en cas de non-respect de cet engagement.
23. La Russie n'empêchera pas l'Ukraine d'utiliser le fleuve Dniepr à des fins commerciales et des accords seront conclus sur le transport gratuit des céréales à travers la mer Noire.
24. Un comité humanitaire sera créé pour résoudre les questions en suspens : a. Tous les prisonniers et cadavres restants seront échangés sur la base du « tous contre tous ». b. Tous les détenus civils et otages seront restitués, y compris les enfants. c. Un programme de regroupement familial sera lancé. d. Des mesures seront prises pour alléger les souffrances des victimes du conflit.
25. L'Ukraine organisera des élections dans 100 jours.
26. Toutes les parties impliquées dans ce conflit bénéficieront d'une amnistie totale pour leurs actions pendant la guerre et accepteront de ne faire aucune réclamation ni de recevoir aucune plainte à l'avenir.
27. Cet accord sera juridiquement contraignant. Sa mise en œuvre sera supervisée et garantie par le Conseil de paix, présidé par le président Donald J. Trump. Des sanctions seront imposées en cas de non-respect.
28. Une fois que toutes les parties auront accepté ce mémorandum, le cessez-le-feu entrera en vigueur immédiatement après que les deux parties se seront retirées sur les points convenus pour commencer la mise en œuvre de l'accord.