Ce que la Chine attend de l’Europe et pourquoi Xi Jinping se rend en France, en Serbie et en Hongrie

« En tant que deux grandes puissances mondiales, la Chine et l'Union européenne doivent rester partenaires, poursuivre le dialogue et la coopération, approfondir la communication stratégique, renforcer la confiance stratégique mutuelle, consolider leur consensus stratégique et s'engager dans une coordination stratégique. » le début de sa première tournée européenne depuis la pandémie, démontre l'objectif du dirigeant chinois. Xi dit à l'UE qu'elle sera traitée comme une puissance géopolitique si elle se comporte comme telle et est indépendante des États-Unis. Comme première réalisation, plus symbolique que transcendantale, Xi Jinping a appelé à une trêve olympique à l'occasion des Jeux organisés cet été dans la capitale française.

Le président chinois et son épouse, l'ancienne chanteuse d'opéra Peng Liyuan, sont arrivés dimanche dans la capitale française, où ils ont été reçus à l'aéroport d'Orly par le premier ministre, le très jeune Gabriel Attal. L'ordre du jour officiel de la visite d'État n'a commencé que lundi. Le président français Emmanuel Macron et son épouse Brigitte ont reçu le couple chinois à l'Elysée, où ils ont également dîné avec moins de faste qu'à Versailles, mais avec tous les honneurs.

Ce mardi ils se rendront au Tourmalet, une des étapes du Tour. Macron a passé ses étés dans la région lorsqu'il était enfant et, dans ce contexte, il souhaite transmettre au président Xi l'importance pour la Chine de changer sa façon d'aborder la guerre en Ukraine. Mais Pékin ne parle même pas de guerre, c’est un conflit dans lequel il ne va pas s’immiscer. Ils ont assuré qu’ils ne fourniraient pas d’armes, mais Pékin le défend depuis longtemps.

La France a ouvert l'écart avec Pékin

Le fait de commencer cette mini-tournée européenne en France a une importance particulière. La Chine et la France commémorent le 60e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques. Le général de Gaulle a pris l'initiative en 1964 avant les États-Unis, guidé par l'instinct du diplomate Henry Kissinger. Comme alors, la Chine attend une « autonomie stratégique » de la France. Autrement dit, ne suivez pas à la lettre ce que dit Washington et accordez de l’importance à vos relations avec Pékin. Xi est disposé à garantir que les produits cosmétiques et alimentaires ainsi que le cognac symbolique français ne rencontrent aucun obstacle à leur commercialisation sur le marché chinois.

Dans un article publié dans le journal Le Figaro, Xi Jinping indique : « Nous accueillons davantage de produits agricoles et cosmétiques français de qualité sur le marché chinois pour répondre aux besoins croissants du peuple chinois pour une vie meilleure. » Le texte a été reproduit en anglais par le Quotidien du Peuple, porte-parole du Parti communiste chinois.

L'UE a ouvert une série d'enquêtes antisubventions sur les produits chinois, craignant que la surcapacité industrielle de la Chine ne provoque dumping sur les vingt-sept marchés, notamment dans les véhicules électriques, les batteries, les panneaux solaires et autres produits liés à l'énergie verte.

Macron souhaitait que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, soit présente à la rencontre avec Xi à Paris pour renforcer l'idée selon laquelle c'est l'UE dans son ensemble qui voit avec réticence l'invasion des voitures électriques chinoises. C’était une bonne chose pour Xi que son message pro-européen soit entendu par le président de la Commission européenne.

Ces derniers jours, l'Allemagne et le Royaume-Uni ont arrêté et inculpé au moins six personnes pour espionnage présumé et crimes liés à la Chine. L'un d'eux était conseiller du numéro un de la liste Alternative pour l'Allemagne pour les élections européennes.

Cette démarche en France est précédée de la visite en avril du chancelier allemand Olaf Scholz, qui se trouvait à Pékin accompagné d'un important groupe d'hommes d'affaires. Tout conflit avec la Chine pourrait nuire aux constructeurs automobiles allemands, et Berlin veut l’éviter. Le déficit commercial de l'UE avec la Chine s'élevait à 396 milliards d'euros en 2022. 20 % des importations de biens proviennent de Chine.

L'attrait de l'axe franco-allemand

En France et en Allemagne notamment, il existe un certain ressentiment une fois prouvés les dommages causés par la dépendance énergétique à l’égard de la Russie. Paris et Berlin constituent un objectif prioritaire pour Pékin, après que Rome ait effectué un virage à 180 degrés en mars dernier et pris ses distances avec la puissance asiatique.

Au prix de l’achat de gaz bon marché à la Russie, ce qui a été soutenu par le chancelier social-démocrate Gerhard Schröder et la chrétienne-démocrate Angela Merkel, Berlin a noué une relation de dépendance avec Moscou, qui a permis au Kremlin de se développer en termes géopolitiques. L’UE a délégué la sécurité aux États-Unis, la production à la Chine et l’approvisionnement énergétique à la Russie. En théorie, il veut promouvoir son autonomie stratégique, mais sans une action coordonnée des Vingt-Sept, cela est impossible.

« La principale préoccupation de Xi est de continuer à établir une entente stratégique avec l'Europe. »

Xulio Ríos, conseiller émérite de l'Observatoire de la politique chinoise

Xi cherche ainsi en France un interlocuteur fort au sein de l’UE. « La principale préoccupation de Xi est de continuer à développer une entente stratégique avec l'Europe. Après la visite du chancelier allemand Olaf Scholz à Pékin, l'idée est soulignée que l'Europe doit réfléchir par elle-même à la relation avec la Chine et doit prendre en compte Pour la Chine, la relation avec l’Europe est très importante. Xi recherche un cadre de confiance afin que l’UE ne rejoigne pas automatiquement les positions de Washington. Si ce cadre est consolidé, la Chine est ouverte au dialogue.indique Xulio Ríos, conseiller émérite de l'Observatoire de la politique chinoise.

Le message de Pékin est clair. Il fait comprendre au président Macron, comme il l'a déjà fait avec Scholz, que « la lutte des États-Unis contre la Chine n'est pas la même que celle de l'Europe contre la Chine. Les États-Unis se battent pour l'hégémonie. l'Occident. « L'UE dispose d'un cadre plus flexible que les États-Unis lorsqu'il s'agit d'aborder la relation. »

Cependant, tous les pays de l’UE ne perçoivent pas la Chine de la même manière. Il y a ceux qui sont plus proches des États-Unis, comme les pays baltes ou la Pologne, et ceux qui considèrent que s’il y a quelqu’un que Poutine peut écouter, c’est bien Xi. Cependant, la Chine a mis sur la table ses 12 points sur ce qu’elle appelle le conflit.

« En bref, il ne croit pas que la Russie ait raison, mais ses raisons le sont. Et il adhère au principe de non-ingérence. Poutine se rendra à Pékin à la mi-mai. La Chine souhaite mettre fin à la guerre, mais elle ne le fait pas. « Le fonds estime que c'est le président ukrainien, Volodimir Zelensky, qui a conduit son pays à cette dérive en adhérant à l'OTAN », ajoute Xulio Ríos, qui ne croit pas que la Chine va changer sa position sur la Russie. un peu. Le fait que les États-Unis exigent qu’ils n’envoient pas d’armes à la Russie, alors que Washington soutient militairement Taïwan, qu’ils considèrent comme son territoire, semble une pure hypocrisie aux yeux de la Chine.

Intérêt pour l’Europe centrale et les Balkans

Après une immersion en français, Xi Jinping se rend d'abord en Serbie puis en Hongrie. La Chine a noué des relations intenses avec les pays dits 16+1, d’Europe centrale et orientale, ainsi qu’avec les Balkans et la Grèce, qui stagnaient à cette époque. Il s’agit d’une approche vers plusieurs pays de l’UE et d’autres en dehors du club communautaire. La Serbie et la Hongrie sont des représentants de ce forum. La Hongrie fait partie de l’UE et la Serbie en dehors. Pour ces pays, les investissements chinois sont très attractifs.

La Chine entretient des relations historiques avec la Serbie. A cette occasion, la visite de Xi coïncide avec un anniversaire de décès. Ce 7 mai marque le 25e anniversaire du bombardement de l'OTAN qui a frappé l'ambassade de Chine à Belgrade. Trois personnes sont mortes dans ce que les États-Unis ont présenté comme « un accident ». Depuis lors, la Chine considère l’OTAN comme une alliance agressive.

Dans les Balkans, la Serbie est le partenaire privilégié de la Chine. En janvier, le pays des Balkans a annoncé un accord par lequel la Chine pourrait investir près de 2 milliards d'euros dans des centrales éoliennes et solaires ainsi qu'une usine de production d'hydrogène, selon l'agence Reuters.

La dernière étape de son voyage conduira Xi en Hongrie du Premier ministre Viktor Orban, le leader des Vingt-Sept le plus proche de la Russie de Poutine. En Hongrie, il terminera sa tournée européenne le vendredi 10 mai.

Ce pays d'Europe centrale est devenu un centre de production de plus en plus important en Europe pour les équipementiers automobiles chinois, notamment les constructeurs de véhicules électriques. La Hongrie pourrait même aider les entreprises chinoises à s’adapter aux tarifs douaniers actuels et futurs dans l’UE.

Pour Xulio Ríos, Xi Jinping ne vise pas à se rapprocher des pays proches de Poutine, mais plutôt de ceux qui sont des partenaires pertinents de longue date. Son parcours montre combien l’Union européenne, pour être une, a besoin d’une politique étrangère commune où les décisions fondamentales sont prises, peut-être à l’exception de l’élargissement, à la majorité et non à l’unanimité. Cela révèle également comment un pays comme la Hongrie entre et sort de l’UE, et comment la Serbie, qui aspire à y adhérer, a le potentiel de devenir une autre Hongrie.

Bref, l’objectif de Xi est de pouvoir compter sur l’Europe au sens large et de ne pas succomber au chant des sirènes de l’autre côté de l’Atlantique. Et que la France et l’UE cherchent des moyens de traiter avec la deuxième superpuissance mondiale et demandent son intervention pour empêcher que la guerre en Ukraine ne s’éternise pendant des années. Pour la Chine, cela ne sera possible que si l’OTAN ne cherche pas à recréer la guerre froide. Sa thèse n’est pas russe, mais elle est à des années-lumière du point de vue occidental.