Le parti islamiste qui a gouverné le Maroc pendant une décennie a dans son programme « libéré » Ceuta et Melilla

A moins d'une semaine des élections législatives au Maroc, l'appareil parti tourne à plein régime. Les candidats profitent des derniers jours de campagne pour marquer leurs positions, et pas seulement sur les affaires intérieures du pays. L'un des plus critiques à l'égard des autorités alaouites est l'ancien premier ministre et leader du Parti de la justice et du développement, Abdelilah Benkirán. Même s’il n’est pas candidat à une réélection, il est l’une des figures les plus visibles au sein de sa formation. Et, dans ses attaques contre la gestion du gouvernement actuel, il inclut également une offensive claire contre la souveraineté espagnole.

Il s'agit du cinquième point de l'axe dédié à la politique étrangère du programme électoral du PJD. « Réaffirmer le droit inébranlable du Maroc à libérer Ceuta, Melilla et les îles Chafarinas. » Avec cette déclaration, le parti affirme clairement que les autres partis ont renoncé à faire des déclarations, mais ne se sont pas exprimés à haute voix dans leurs programmes pour ces élections.

Et ce n’est pas la seule menace visant la réalisation du « Grand Maroc », idéologie qui n’est pas évoquée dans le document mais qui pousse les revendications expansionnistes de nos voisins du sud. Un argument est également avancé en faveur de la défense du « Sahara marocain », en référence au territoire sahraoui illégalement occupé par le régime alaouite depuis un demi-siècle.

Le programme reflète également la volonté du PJD d'« impliquer » toutes les forces politiques et sociales du Maroc dans cet enjeu stratégique. Et, par ailleurs, ils proposent de « lier clairement le développement des relations et des alliances internationales aux positions des Etats sur l'intégrité territoriale et la souveraineté marocaine ». C'est-à-dire fonder leurs relations diplomatiques sur le soutien du reste des pays à leurs ambitions territoriales, qui incluraient Ceuta et Melilla.

Cependant, aussi alarmantes que puissent paraître ces propositions, il semble peu probable qu’elles se cristallisent dans des initiatives gouvernementales, du moins pas de la part du parti islamiste. Lorsqu'ils étaient au pouvoir il y a dix ans, ils ne disposent actuellement que de treize députés sur un Parlement de 395 sièges.

Montée et chute du Parti de la justice et du développement

Nous sommes en 2011. Les effets du Printemps arabe se font sentir dans une grande partie du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord, et le Maroc ne fait pas exception. À la fin de cette année-là, le Parti islamiste de la justice et du développement a remporté une écrasante victoire électorale. Débute alors une période de dix ans à la tête du Gouvernement.

La situation internationale était de son côté. Avec l’arrivée au pouvoir des Frères musulmans en Égypte, l’Islam politique s’est présenté comme une option attractive pour résoudre les problèmes que traversaient les sociétés arabes à cette époque. Ainsi, le vent étant en sa faveur, le PJD a pris les rênes du Maroc.

Cependant, les structures sur lesquelles repose le régime alaouite rendent difficile l’indépendance politique du gouvernement. En effet, les ministères stratégiques des Affaires étrangères, de l'Intérieur et des Cultes sont des portefeuilles de « souveraineté », c'est-à-dire sous le contrôle direct de Mohamed VI, qui nomme directement leurs titulaires. La marge de manœuvre des islamistes modérés s’est donc réduite.

Dans un article de Mohammed El-Katiri publié par le Centre des affaires internationales de Barcelone (CIBOD) un an après son arrivée au pouvoir, l'expert parlait d'un « effet poisson-chat » : tout a changé en surface, de sorte que la structure du pouvoir est restée exactement la même. L'auteur soutient que la victoire du PJD a fonctionné comme une « soupape de sécurité » pour contenir le mécontentement social après les manifestations de 2011.

Ainsi, même si au début une image d’ouverture et de changement était projetée, le véritable rapport de force n’a pas été altéré et est resté entre les mains du Majzen, l’entourage de Mohamed VI. C'est dans ce contexte que s'est produite la défaite électorale du PJD en 2021, lorsqu'il a perdu 80 % de ses voix et est devenu une force minoritaire au Parlement.

Critique de la crise dans « Ceuta occupée »

L'une des stratégies déployées ces dernières semaines pour tenter de reconquérir ses électeurs a été de prendre ses distances avec la politique diplomatique de ses successeurs. Ils sont très durs sur les relations entre Israël et le Maroc, malgré le fait que les accords d’Abraham ont été signés en 2020, alors que le parti dirigeait encore le pays. Eh bien, c’était sous la présidence de Saadeddine Othmani, pas d’Abdelilah Benkirán.

Mais, après les derniers événements de Ceuta, ils ont trouvé dans la ville autonome espagnole un problème pour lutter contre les autorités. Avec une position complètement opposée à celle du reste des partis, puisque Benkirán est même allé jusqu'à demander des explications à Mohamed VI sur ce qui s'est passé. « J'ai demandé à Sa Majesté le Roi… Nous devons clarifier ce qui s'est passé. Qui a organisé cela ? Était-ce une influence externe ou interne ? Et pourquoi précisément ce jour-là [la Fiesta del Trono]? Nous adressons cette question au Souverain par respect pour l'institution. Jusqu'à présent, il n'y a pas eu de réponse et nous attendons toujours », a-t-il déclaré à la mi-août dans des déclarations rapportées par le journal. Yabiladi.

Un mécontentement qui s'est également reflété dans leur programme électoral pour les élections. Selon le PJD, au cours des cinq dernières années d'éloignement du gouvernement, il y a eu « une gestion déficiente et alarmante des affaires publiques » au Maroc. Et ils énumèrent : corruption généralisée parmi les élus, abus de pouvoir – « même au niveau du chef du gouvernement et de certains de ses membres » –, approbation de lois adaptées à des intérêts spécifiques, absence de responsabilité et évasion du contrôle parlementaire.

Pour le parti islamiste, l'absence de contrôle gouvernemental et la hausse des prix ont conduit à une « série de manifestations récurrentes et de troubles sociaux et régionaux », y compris ceux de la génération Z il y a un an. Et aussi dans « la migration massive vers la ville occupée de Ceuta ».

Au Maroc, les autorités se sont dédouanées de toute responsabilité après que quelque 80 000 personnes de leur territoire ont envahi la ville autonome à la nage. Il n’y a même pas eu de deuil officiel pour les 141 victimes, ce qui inquiète les hautes sphères du Palais.

Tandis que d’autres partis contournent la question sur la pointe des pieds, le PJD désigne directement la mauvaise gestion de ses dirigeants comme étant la cause de la crise. Par conséquent, selon ses propres mots, son programme « s'adresse à la volonté d'une grande partie de notre jeunesse de prendre des risques et de tenter d'émigrer ». Et il cherche à répondre à tous les « problèmes urgents » présents dans la société marocaine, qui « se sont intensifiés après la crise migratoire massive vers Ceuta occupée », disent-ils.

Et la question de « Ceuta occupée » est si pertinente pour la formation, que plus tard le document y fait référence à nouveau ainsi qu'à l'avalanche migratoire du 30 juillet, provoquée par l'augmentation sans précédent des prix des légumes, des fruits, de la viande et du carburant, et par la multiplication des protestations et des grèves sociales.

Etant donné que les enquêtes sur les intentions de vote ne sont pas autorisées au Maroc afin de ne pas influencer les résultats électoraux, il est impossible de savoir si ces messages parviennent jusqu'à la population. Il ne reste plus qu'à attendre mercredi prochain, jour où près de 16 millions de Marocains doivent décider de la composition de leur gouvernement pour les cinq prochaines années.