Le plan de Trump pour la paix en Ukraine par la force de Zelensky et Tusk

Comment convaincre Donald Trump qu’il doit écouter les Ukrainiens et les Européens avant de traiter avec Vladimir Poutine ? Le président ukrainien Volodimir Zelenski s'est rendu mercredi à Varsovie où il a rencontré le premier ministre Donald Tusk et le président Andrzej Duda, dans le cadre du semestre de la présidence polonaise du Conseil de l'UE. Zelensky et Duda sont convaincus qu’il faut proposer à Trump un plan sur l’Ukraine. « Nous voulons la paix par la force« , a déclaré Zelensky, qui a montré son harmonie avec Tusk.

La clé de la paix réside dans une protection suffisante de l’Ukraine pour dissuader la Russie de Poutine de toute nouvelle aventure guerrière. C'est ce qu'ils appellent garanties de sécurité. Idéalement, l’Ukraine devrait rejoindre l’OTAN, mais ce n’est pas possible pour le moment. Il existe des désaccords entre les alliés et l'unanimité serait nécessaire pour l'adhésion.

S'il n'est pas possible d'adhérer à l'OTAN, « une carte des garanties » doit être établie, selon les mots du président ukrainien. Zelensky a reconnu avoir discuté avec le président français Emmanuel Macron et avec Donald Tusk lui-même de l'éventuel déploiement de troupes de leurs pays en Ukraine pour garantir sa sécurité. Les Britanniques seraient également disposés à le faire. « Nous soutenons la présence militaire de nos alliés sur le territoire ukrainien. »

« L'Ukraine aurait ainsi des garanties de l'OTAN« , a noté Tusk. « Tout le monde, y compris la Russie, aura ainsi peur des conséquences de la rupture de l'accord », a ajouté le chef du gouvernement polonais.

Mais pour qu’elle soit réellement efficace, Donald Tusk souligne que l’ensemble de l’OTAN, y compris les États-Unis, devrait y participer. Trump a exprimé sa volonté de rencontrer Poutine dans les semaines à venir et le dirigeant russe semble disposé à le faire. En Ukraine, on attend l'envoyé spécial pour l'Ukraine, Keith Kellogg, qui a déjà déclaré qu'on ne pouvait pas s'attendre à des négociations du jour au lendemain. Après les 24 heures dont Trump a parlé pendant la campagne, il est maintenant passé aux spéculations sur les six premiers mois.

Plus de dépenses de défense

Sera-t-il possible de convaincre Trump alors que tout indique jusqu’à présent qu’il souhaite réduire son engagement en faveur de la sécurité européenne ? Le président américain considère les alliés européens comme « un fardeau ». Il y a plus de dix ans, ils se sont engagés à consacrer 2 % de leur PIB à la défense.

Seuls 23 pays sur les 32 que compte l’Alliance atlantique s’y conforment. Et le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a souligné que 2 % n'est pas suffisant. Ils devraient dépasser les 3%, selon ce qu'a déclaré Rutte devant le Parlement européen. S’ils ne dépensent pas davantage pour la défense, « ils devront apprendre le russe ».

Donald Tusk a fait allusion à l'impact de la menace russe au-delà des frontières de l'Ukraine. « Nos actions visant à renforcer les capacités de défense de l'Ukraine ne sont pas de simples actions ad hoc. Ce sont des actions stratégiques pour l’Ukraine, la Pologne et l’Occident tout entier. (…) Différentes versions de la guerre que la Russie a déclarée à l'ensemble du monde civilisé, et pas seulement à l'Ukraine, nécessitent une action. Certains actes de sabotage étaient dramatiques. La Russie prépare des actes de terrorisme aérien « Non seulement contre la Pologne, mais aussi contre les compagnies aériennes du monde entier », a déclaré Tuskonia, « mais contre les compagnies aériennes du monde entier ».

Tusk a participé mardi au sommet des chefs d'État et de gouvernement de la mer Baltique, au cours duquel a été prise la décision d'accroître la présence de l'OTAN dans la mer Baltique. dans le cadre de la campagne Warta Baltique 2025.

Se défendre contre l’agresseur russe est une priorité. Tusk a donc été très clair. Si les Européens veulent que Trump les traite en partenaires, ils doivent augmenter leurs dépenses de défense. « Nous n'avons pas le temps de laisser les pays qui dépensent 1 ou 1,5% pour la défense rester inactifs », a déclaré Tusk. Il n'a pas mentionné l'Espagne, mais c'est un exemple clair : elle n'y consacre que 1,28% et l'engagement est d'atteindre 2% en 2029.

Prenons au sérieux nos obligations en tant que pays de l'OTAN… Les autres pays doivent commencer à se comparer à la Pologne. »

« Prenons au sérieux nos obligations en tant que pays de l'OTAN. Je ne dis pas que tous les pays de l'OTAN devraient agir comme la Pologne, mais les autres pays européens devraient commencer à se comparer à nous », a souligné Tusk. La Pologne consacrera 4,7 % de son PIB à la défense en 2025. Donald Trump a déclaré que l'objectif devrait être de 5 %.

L’Espagne ne pourra guère devenir un acteur majeur au sein de l’OTAN, mais aussi de l’UE, si elle néglige ses engagements envers ses alliés à un moment crucial où la politique de défense est nécessaire pour faire face à la menace russe. En fait, les réunions des dirigeants européens au cours desquelles la question de l’Ukraine est abordée sans la participation de l’Espagne sont de plus en plus fréquentes. Cela s'est produit cette semaine avec la réunion des ministres de la Défense du Royaume-Uni, de l'Allemagne, de la France, de l'Italie et de la Pologne à Pruszkow.

Zelensky a également évoqué un autre problème fondamental dans la configuration de cette « carte de sécurité ». Le président ukrainien considère qu'il est essentiel de maintenir l'armée de son pays aux 800 000 soldats qui la composent aujourd'hui. Il a souligné que même si la participation de l’industrie ukrainienne à la production d’armes et de munitions a triplé, le soutien des États-Unis est crucial.

Garanties « douces » : entrée dans l'UE

Le fardeau financier auquel l’Ukraine est confrontée est énorme. Ce sera une question qui sera abordée lors des sommets sur la reconstruction en juillet de cette année à Romeet en 2026 en Pologne. Tusk et Zelensky considèrent également que l'entrée de l'Ukraine dans l'Union européenne constituera une garantie supplémentaire. Le Premier ministre polonais a promis de promouvoir ce processus ce semestre. « Nous briserons la stagnation. Nous accélérerons le processus d'adhésion », a-t-il souligné. Selon Zelensky, l’UE y gagnera également. « Plus tôt l'Ukraine deviendra membre de l'Union, plus vite l'Europe acquerra une importance géopolitique. »

Pour Tusk, « une Ukraine indépendante et souveraine, qui décide de son propre destin, n'est pas seulement une justice historique évidente, mais aussi une condition pour la sécurité de la Pologne et de toute l'Europe ».

Si Donald Trump se rend en Pologne ou en Ukraine, il entendra cette histoire de deux pays qui commencent à peine à refermer une blessure qui saignait depuis des années : en avril, les premières exhumations de les victimes du massacre de Volhynie. Dans cette région, aujourd'hui située en territoire ukrainien, l'Armée insurrectionnelle ukrainienne (UPA) assassina au cours de l'été 1943 40 000 Polonais dans une tentative de nettoyage ethnique de la région. Tusk prône la réconciliation. « Nous ne commettrons pas les erreurs de nos prédécesseurs. Nous essaierons de regarder vers l'avenir, en respectant et en comprenant l'histoire, en agir concrètement et en recherchant ce qui est commun. »