Les obstacles qui compliquent le cessez-le-feu à Gaza

Il y a eu une fenêtre éphémère en novembre dernier, avec une accalmie initiale de quatre jours qui a duré une semaine. En vertu de ce cessez-le-feu, Le Hamas a libéré 105 otages en échange de 240 prisonniers palestiniens dans les prisons israéliennes. Depuis, des mois se sont écoulés sans résultat tandis que le nombre de morts augmentait sans pitié. Jusqu'à cinq mois se sont écoulés et même aujourd'hui, avec un bilan proche de 35 000 assassinés et l'estimation de 10 000 cadavres supplémentaires sous les décombres, la cessation des hostilités vient d'arriver.

Lundi soir, les habitants de Gaza ont célébré dans les rues un accord de trêve qui semblait à portée de main après le feu vert des dirigeants du Hamas à la dernière proposition conçue avec la médiation de Qatar et Egypte, les pays qui, avec l'aide des États-Unis, ont tenté d'obtenir des parties un engagement qui ferait taire l'horreur. Lorsque la joie a envahi les artères de la bande de Gaza, les détails de ce qui a été accepté n'étaient pas connus, mais pour la population qui a survécu sept mois d'attaques aériennes intenses et aveugles, de déplacements forcés, de destruction, de faim et de mort, c'était une raison suffisante. de célébration. Un soulagement, finalement, aussi imprécis et léger soit-il.

Les délégations du Hamas et d'Israël sont rentrées mardi au Caire pour poursuivre d'interminables négociations, désormais menacées par le début de l'opération terrestre israélienne à Rafah, les premiers chars ayant pris tôt mardi le contrôle du poste frontière, seul lien entre la bande de Gaza et l'extérieur qui jusqu'à présent est resté aux mains du Hamas. Une série d’obstacles éloignent le scénario d’un accord et favorisent la poursuite du conflit militaire.

La durée de la trêve

« La question centrale des négociations reste de savoir si Israël est prêt à accepter une trêve ou un cessez-le-feu durable, ou s'il est seulement disposé à une pause temporaire ; c'est le désaccord depuis des mois et le Hamas ne voit aucune valeur à une pause. la mort et la dévastation », explique-t-il à L'indépendant Daniel Lévyancien négociateur israélien et actuel président du US/Middle East Project, un institut d'analyse politique axé sur le conflit israélo-palestinien.

Israël n'accepte qu'une trêve temporaire et le Hamas insiste pour une trêve permanente

« Le principal obstacle est qu'Israël n'acceptera qu'un cessez-le-feu temporaire, alors que le Hamas insiste pour un cessez-le-feu permanent ou temporaire dont le devenir est garanti. C'est le principal point de discorde depuis le début », a-t-il souligné lors d'une conversation. avec ce journal Joost Hiltermanndirecteur du programme Moyen-Orient et Afrique du Nord à l'International Crisis Group.

Le rôle de l’administration Biden

Une partie de la responsabilité qui explique la difficulté à amener les parties en conflit à sceller la fin de la guerre se situe loin de la bande de Gaza, dans la politique de Joe Biden. Après l’attaque du Hamas du 7 octobre, le démocrate a pleinement soutenu Israël et ses représailles sous forme de punition collective à Gaza. Il lui a fallu des mois pour prononcer le terme de « cessez-le-feu » et, aujourd'hui encore, il assure des transferts d'armes pour des millions de dollars. En plein compte à rebours pour les élections présidentielles, Biden a tenté de modifier sa stratégie. Pour tenter de remettre sur les rails les négociations bloquées, le chef de la CIA, William Burns, est arrivé dimanche à Doha, médiateur clé du bureau politique du Hamas.

Le Hamas et Israël testent les États-Unis.

« Pour l'instant, le Hamas et Israël ne se testent pas mutuellement, mais testent plutôt l'administration américaine pour voir si, d'un côté, les Etats-Unis souhaitent sérieusement une trêve durable, ou si, du côté israélien, ils peuvent s'en sortir en poursuivant la guerre et l'opération Rafah », estime Levy. Depuis des mois, des pays arabes comme le Qatar et la Jordanie observent avec consternation le rôle de Washington. En privé, ses dirigeants ont reconnu une évidence : le seul capable de faire pression sur Tel-Aviv avait renoncé à jouer son rôle. Quelle que soit l’ampleur de la médiation, si les États-Unis ne faisaient pas leur part, un accord était impossible. « Netanyahu n'est pas encore disposé à accepter un cessez-le-feu durable, et il ne se sent pas non plus suffisamment sous pression pour le faire, que ce soit en interne ou en externe, et surtout si l'administration Biden s'y appuie davantage. »

La survie de Netanyahu

Pour certaines des personnes consultées, le problème principal a un prénom et un nom : Benjamin Netanyahu. Contre toute attente, le Premier ministre israélien a réussi à survivre jusqu’à présent au plus grand fiasco des 76 ans d’histoire de l’État juif : son jour le plus meurtrier. Netanyahu, qui fait également face à plusieurs procédures judiciaires antérieures qui pourraient lui coûter son poste, a réussi à sceller sa survie en embarquant le pays dans une guerre dont l'objectif incertain est d'éradiquer l'organisation islamiste palestinienne.

La guerre à Gaza est devenue la bouée de sauvetage de Netanyahu, chef d'un cabinet dans lequel le secteur le plus à droite exige une main dure et rompra avec lui s'il ne maintient pas la stratégie de guerre. Sept mois après le départ, il n'y a même pas de consensus interne sur la stratégie du lendemain de course. « Le gouvernement israélien est dans une impasse : la question des otages est importante pour un grand nombre d'Israéliens (et pour le gouvernement américain), mais si Netanyahu fait des compromis sur son objectif de détruire le Hamas, son gouvernement s'effondrera et s'effondrera en prison. » de trois chefs de corruption », explique-t-il à ce journal James Gelvinprofesseur d'histoire moderne du Proche-Orient à l'Université de Californie.

Netanyahu manque d'incitation à un accord, même malgré la pression croissante des familles des otages

« Il est préférable que les Israéliens poursuivent les négociations afin qu'un accord n'aliène pas un groupe ou un autre. Des signes indiquent déjà que Netanyahu rejettera l'accord. Le Hamas le sait, et c'est peut-être pour cela qu'il a décidé de l'accepter. Si Netanyahou sabote l'accord, il sera affaibli tant dans son pays que devant ses soutiens américains. S'il l'accepte, le Hamas aura laissé la porte ouverte à un cessez-le-feu permanent », ajoute Gelvin.

Des sources proches des négociations reconnaissent à ce journal que Netanyahu est devenu un obstacle à l'accord ces derniers mois. Ils admettent en privé qu'il a été plus facile de traiter avec les représentants des services de renseignement israéliens qui composent la délégation envoyée à Doha ou au Caire qu'avec le bureau du premier ministre. Dans les circonstances actuelles, Netanyahu manque d’incitations à un accord, même en dépit de la pression croissante des familles des otages. Selon Israël, 128 otages sont toujours portés disparus, dont 34 sont présumés morts.

Retrait des troupes israéliennes

L'accord accepté par le Hamas envisage trois phases, chacune d'une durée de 42 jours. Dans la première phase, une trêve commencerait, accompagnée d’un retrait des troupes du couloir de Netzarim qu’Israël utilise pour diviser le nord et le sud de Gaza. Selon le Hamas, 50 prisonniers palestiniens seraient libérés pour chaque femme retenue en otage par le Hamas. Dans la deuxième phase, le Hamas libérerait les otages masculins d'un nombre indéterminé de prisonniers palestiniens. Durant la seconde, cela impliquerait l’approbation d’une cessation définitive des opérations militaires et le retrait complet des forces israéliennes de Gaza. Et le troisième comprend une clause qui approuve la fin du blocus de la bande de Gaza.

Le retrait des troupes israéliennes de la bande de Gaza et une paix permanente sont des conditions que les dirigeants israéliens rejettent. Netanyahu a déclaré mardi que la proposition acceptée par le groupe palestinien, avec plusieurs phases de libération des otages et des prisonniers jusqu'à un « calme durable », est loin de répondre aux exigences d'Israël. Selon lui, le Hamas « cherchait à torpiller l'entrée » de ses forces au poste frontière de Rafah. « Cela n'est pas arrivé », s'est-il vanté. De son côté, le ministre israélien de la Défense, Yoav Gallanta assuré que l'opération à Rafah ne s'arrêtera pas tant qu'elle n'aura pas complètement éliminé le Hamas dans la région.

Les Israéliens ne veulent pas non plus quitter la bande de Gaza, ce qui est un point important que non seulement le Hamas, mais aussi le peuple palestinien, n'accepteront pas.

« Les États-Unis auraient dit au Hamas que ce serait le meilleur accord qu'ils pourraient obtenir. Lorsque le Hamas a accepté l'accord, Israël s'est retiré. Il est donc clair pour moi qu'Israël n'est pas intéressé par un accord de cessez-le-feu », souligne-t-il. dehors Muhannad Ayyashprofesseur de sociologie à l'Université Mount Royal au Canada.

« Ils veulent que l'opération génocidaire se poursuive jusqu'à ce que tout Gaza soit détruit. Les Israéliens ne veulent pas non plus abandonner la bande de Gaza, ce qui est un point important que non seulement le Hamas, mais le peuple palestinien, n'accepteront pas et ne devraient pas accepter. s'attend à ce qu'il le fasse. Israël veut devenir une présence militaire permanente dans la bande de Gaza, la divisant en morceaux déconnectés. Cela fait partie du désir d'Israël d'annexer des parties de la bande, de rendre la vie misérable aux Palestiniens et, à terme, de les expulser du territoire. « Avec l'idée du « Grand Israël », nous ne verrons jamais un cessez-le-feu véritablement permanent », ajoute-t-il.

Facteurs externes

Outre les garanties de respect de l'accord – le Hamas insiste pour avoir l'engagement de Washington que l'accord sera accepté si Tel-Aviv donne finalement son accord – il existe d'autres facteurs externes. Selon Levy, entre autres considérations, il faut tenir compte de « ce qui se passe sur d'autres fronts avec le Hezbollah et aussi des provocations en cours en Cisjordanie », où certains observateurs n'excluent pas le déclenchement d'une nouvelle Intifada.