Les raisons de la reconnaissance de la Palestine, en quatre clés
Espagne, Irlande et Norvège ont accéléré le pas pour reconnaître formellement ce mardi Palestine, un État qui s'est déclaré tel en 1988 et qui, avec l'incorporation du trio européen, a la reconnaissance de 146 pays à travers le monde. Un mouvement qui, sur le point d'achever huit mois de guerre et avec un bilan dépassant les 36 000 morts, cherche à faire bouger les choses à la recherche d'une solution à 76 ans de conflit, de plus en plus plongé dans une spirale sans fin de violence.
« Pendant de nombreuses années, nous et de nombreux autres pays avons attendu pour reconnaître la Palestine à la fin du processus de paix, lorsque tout aurait été convenu, mais il y a quelques années, nous avons réalisé que nous devions penser de manière créative et peut-être la reconnaître à un moment où cela serait utile. pour envoyer un coup de pouce et un signal au processus, nous attendions ce moment », a déclaré le ministre norvégien des Affaires étrangères. Espen Barth Eide, lors d'une conférence de presse ce lundi à Bruxelles en compagnie de ses homologues espagnol et irlandais. Eide est celui qui a le plus clairement dessiné les raisons pour lesquelles les trois pays européens ont uni leurs forces ce mardi, en attendant que d'autres voisins du Vieux Continent – Malte, la Slovénie ou la Belgique – emboîtent le pas.
Renforcer les « voix modérées » en Israël et en Palestine
Le premier principe de la démarche organisée ce mardi est d'encourager « les voix modérées » de chacune des parties opposées, afin de réconforter les acteurs israéliens et palestiniens qui, depuis des années, ont été marginalisés et emportés par la radicalisation dans les deux tranchées. « La reconnaissance de la Palestine est une expression ferme de soutien aux forces modérées en Israël et en Palestine », a déclaré Eide dans des déclarations à l'issue de la conférence de presse.
C'est la même thèse qu'il a traitée la semaine dernière Pedro Sánchez lors de sa comparution au Congrès des députés au cours de laquelle il a annoncé la reconnaissance de la Palestine. De l'avis de Haizam Amirah-Fernández, professeur de relations internationales à l'Université IE, l’une des premières mises en cause est paradoxalement la société israélienne. « Cela leur envoie des signaux sur les incitations et les dissuasions pour qu'ils continuent sur la voie empruntée par leurs dirigeants politiques et militaires. Des incitations ? La normalisation d'Israël, à laquelle aspire sa société et qui ne se fait pas seulement avec quelques Etats arabes mais avec l'ensemble de l'Organisation de la coopération islamique, qui englobe non seulement les 22 pays de la Ligue arabe mais 57 États au total », explique l'analyste.
L’autre possibilité est qu’Israël soit présenté comme un État paria et s’engage sur la voie de l’apartheid en Afrique du Sud.
L’autre scénario est d’accroître son isolement international. » Qu'Israël soit présenté comme un État paria et qu'il emprunte la voie de l'Afrique du Sud de l'apartheid et entre dans la catégorie des États génocidaires, ce qui est plausible pour l'instant ; que des mandats d'arrêt sont émis contre ses plus hauts dirigeants ; qu'il subit des boycotts comme celui à l'Eurovision ou aux compétitions sportives », explique Amirah-Fernández. « Les trois pays ont été clairs : ce n'est pas contre Israël mais nous devons plutôt changer la formule qui a été utilisée jusqu'à présent, et c'est ce qui nous a conduit au 7 octobre et à tout ce qui a suivi. »
Relancer l'Autorité palestinienne
L'intention du trio est qu'avec leur geste de mardi, ils lancent également leur soutien à l'autre camp, à l'institution représentée par l'Autorité Palestinienne (AP), avec un président impopulaire Mahmoud Abbas associé à des années de coopération avec Israël. Que la reconnaissance soit une sorte d'élixir pour récupérer une organisation en soins palliatifs, avec la concurrence féroce que représente le Hamas depuis son fief de la bande de Gaza.
Les trois ministres des Affaires étrangères ont rencontré lundi le Premier ministre de l'Autorité palestinienne Mohamed Mustafa pour afficher une défense ferme de l'institution. « Au cours des sept dernières semaines, Mustafa a dirigé un nouveau gouvernement plus technocratique et moderne. Nous avons confiance dans son travail pour fournir des services et mener des réformes », a déclaré Eide après avoir rappelé l'esprit de la Conférence de Madrid de 1991 et des Accords de Oslo. « Ce que nous faisons maintenant, c'est donner de nouveaux logiciels et une vision 2.0 à tout. »
Israël est également intéressé par une Autorité palestinienne fonctionnelle
Le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell s'est exprimé dans le même sens ce lundi. « Israël est également intéressé par une Autorité palestinienne fonctionnelle, car pour parvenir à la paix, nous avons besoin d'une Autorité palestinienne forte, et non d'une Autorité palestinienne plus faible », a déclaré le socialiste. « Et pas seulement l'AP mais aussi l'OLP. Il pourrait y avoir une incorporation représentative des différentes composantes des forces palestiniennes, une fois que certaines conditions seront remplies. Des changements internes doivent évidemment avoir lieu. Il y a un élément biologique, qui est l'âge du président de l'Autorité palestinienne. Il y a un élément démographique, je suppose, qui est son inutilité pour la majorité de la population palestinienne et en particulier pour les jeunes », affirme Amirah-Fernández. « L'une des clés pour les trois pays est d'anticiper le scénario qui se produira lorsque nous saurons ce qui s'est réellement passé à Gaza et que nous prendrons conscience de la monstruosité qui s'est produite. »
Le retour de l’Autorité palestinienne à Gaza
C'est le ministre norvégien des Affaires étrangères qui a évoqué lundi la nécessité d'aborder « la manière dont l'Autorité palestinienne reviendra dans la bande de Gaza ». « Presque tout le monde a commencé à réaliser que nous avons besoin d’une structure gouvernementale pour Gaza et cela devrait être entre les mains de l'Autorité palestinienne », a-t-il prévenu.
Une mention au lendemain de la guerre à Gaza qui semble encore lointaine et qui devra aborder la reconstruction d'un territoire dévasté par les attaques aériennes et l'opération militaire israélienne, à un niveau sans précédent ni parallèles étroits. Même la guerre civile syrienne dans des enclaves comme Alep ou la lutte contre l’État islamique à Mossoul (Irak) n’ont pas été aussi dévastatrices en si peu de temps. « Tout doit aller dans le sens d'une prise en charge par l'Autorité palestinienne de la responsabilité de Gaza », a insisté Borrell.
Le retour de l'Autorité palestinienne à Gaza, contrôlée par le Hamas depuis sa victoire électorale en 2006, est l'un des horizons débattus depuis octobre, avec un gouvernement israélien qui a refusé d'aller jusque-là mais dans lequel il n'existe pas de consensus sur qui et comment la période d’après-guerre sera gérée. Ces derniers mois, une force composée de pays arabes a même été suggérée pour prendre le contrôle de la bande de Gaza.
Les déclarations du trio concernant leur soutien au retour de l'Autorité palestinienne suscitent un malaise dans certains secteurs palestiniens. « Il y a deux manières d'interpréter ces commentaires particuliers : l'une est de dire que les trois ministres se sont efforcés d'apaiser les Etats-Unis, tout en essayant en même temps d'exercer une pression diplomatique sur l'Etat israélien. C'est peut-être l'interprétation la plus généreuse de leur commentaires », explique-t-il. à ce journal Muhannad Ayyash, professeur de sociologie à l'Université Mount Royal au Canada.
« Une autre manière serait de prétendre qu'ils facilitent en réalité le plan post-génocide mené par les États-Unis, qui veut que l'Autorité palestinienne assume l'auto-administration de ce qui reste des territoires palestiniens », ajoute-t-il. « Cette Autorité ne jouirait pas pleinement des droits à l'autodétermination ou à la souveraineté. Si tel est le cas, alors la décision de reconnaître l'État de Palestine est pire que son symbolisme. Elle fait plutôt partie de l'effort visant à vendre l'autonomie palestinienne. , cela serait au service du colonialisme de peuplement israélien, en tant qu’« État » palestinien, cela permettrait fondamentalement l’assujettissement des Palestiniens et appellerait cela « la paix », répond-il.
Vers une normalisation complète entre les pays arabes et Israël
Les précurseurs de la reconnaissance soulignent également que cette démarche vise à arracher un autre trophée : celui de la reconnaissance réciproque entre Israël et les États arabes encore réticents à l’égard de l’État juif en échange de la mise en œuvre de la solution à deux États. Si avant l’attaque du 7 octobre, l’accord historique entre Israéliens et Saoudiens semblait proche, il s’agit désormais d’un pacte plus large.
Le pari est qu’il y a une reconnaissance réciproque, qu’Israël reconnaît aussi la Palestine et que c’est la voie vers la normalisation d’Israël dans son voisinage.
Ce serait un mouvement qui contribuerait à sceller définitivement un conflit qui présente de sérieux défis, comme celui de rendre viable un État palestinien à Gaza, en Cisjordanie et à Jérusalem-Est, avec la réalité de 700 000 colons dans les colonies illégales en Cisjordanie.
« J'ai appelé les pays arabes à rester attachés à la paix, où la normalisation avec Israël est une clé importante. Nous devons tous faire ce que nous pouvons. Il est urgent pour les Palestiniens que nous avancions maintenant vers une solution à deux États pour parvenir à une paix durable. « , a souligné Eide.
« Le pari est qu'il y a une reconnaissance réciproque, qu'Israël reconnaît également la Palestine et que c'est la voie vers une normalisation d'Israël dans son voisinage et dans la région dans son ensemble, ce qui en fait un pays normal, ce qui est aujourd'hui une réalité. non », souligne Amirah-Fernández. « La réaction furieuse du gouvernement israélien montre que cela va au-delà d'une mesure symbolique », conclut-il.
