L'Europe boycotte le sommet de paix de Trump
Berlin, Rome et Bruxelles élèvent le pouls diplomatique avec Washington après que Londres et Madrid ont également refusé de les rejoindre. L'Allemagne et l'Italie, deux des partenaires européens que la Maison Blanche aspirait à ajouter au soi-disant Conseil de la Paix promu par le président des États-Unis, Donald Trump, ont marqué vendredi leur distance par rapport à l'architecture actuelle de l'organisation, alléguant des obstacles constitutionnels. À la pression s'ajoutent le refus formel de l'Espagne et les « doutes sérieux » exprimés par le président du Conseil européen, Antonio Costa, sur la compatibilité du projet avec les Nations Unies.
Lors d’une apparition commune à Rome, le chancelier allemand Friedrich Merz et la première ministre italienne Giorgia Meloni se sont mis d’accord sur le message : soutien à l’objectif général de stabilisation du Moyen-Orient, mais rejet frontal des « structures de gouvernance » proposées par l’administration américaine, car elles entrent en collision – selon les deux dirigeants – avec leurs cadres juridiques nationaux respectifs.
« Nous sommes disposés à discuter de nouvelles formes de coopération avec les Etats-Unis », a déclaré Merz, soulignant que le problème n'est pas l'objectif politique mais l'ingénierie institutionnelle avec laquelle Trump entend canaliser cette initiative.
Berlin : oui au processus, non au design
Merz a laissé la porte ouverte à une participation allemande, même à titre personnel, à condition que le Conseil soit reformulé et intégré dans un schéma plus large du processus. Le chancelier a expliqué qu'il serait prêt à participer si l'organisation envisageait une deuxième phase liée à Gaza, mais il a précisé la limite : l'Allemagne ne peut pas accepter la configuration actuelle.
Selon Merz lui-même, il a déjà fait part de cette position directement à Trump il y a quelques semaines : l’Allemagne participerait si elle était « une organisation qui accompagne le processus de paix à Gaza », mais pas dans la version présentée par la Maison Blanche.
L'interprétation de Berlin est que le Conseil, tel qu'il a été conçu, dépasse l'ajustement institutionnel nécessaire à une participation formelle allemande sans ouvrir de conflit interne sur les pouvoirs, la légalité et la légitimité de la structure.
Rome exige de « rouvrir » l’initiative
Meloni a durci le ton sur les obstacles juridiques et a explicitement appelé à une révision du mécanisme. « Nous avons une position d'ouverture et de volonté, mais objectivement, il y a des problèmes dans la manière dont l'initiative a été configurée et pour nous ils sont de nature constitutionnelle », a déclaré le président italien.
La Première ministre a également confirmé qu'elle avait demandé à Trump de « rouvrir » la conception de l'organisation afin de permettre aux pays européens dotés de cadres juridiques comparables de s'intégrer sans frictions juridiques.
Malgré ce rejet, Meloni a tenté de maintenir un équilibre diplomatique avec Washington en insistant sur le fait que l’Italie reste intéressée et qu’un éventuel rôle italien et allemand pourrait « faire la différence ». Il a également affirmé que l’implication européenne était une condition pratique pour pérenniser toute solution : une trêve « complexe et fragile » qui, à long terme, devrait conduire à une solution à deux États.
Sánchez s’en sort : « en dehors du cadre des Nations Unies »
La réponse européenne ne se limite pas à l’axe Berlin-Rome. L'Espagne a officialisé son rejet ce vendredi. Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a exclu la participation au Conseil, estimant qu'il était « évident » qu'il se situe en dehors du cadre des Nations Unies et a critiqué le fait que la proposition n'inclut pas l'Autorité nationale palestinienne.
« Nous apprécions l'invitation, mais nous refusons de participer à cette réunion proposée par l'administration américaine », a souligné Sánchez lors d'une apparition à Bruxelles après la réunion extraordinaire des dirigeants de l'UE qui a également analysé les intentions de Trump concernant le Groenland.
Le chef de l'Exécutif espagnol a justifié cette décision par sa cohérence avec la politique étrangère du gouvernement : défense du multilatéralisme, du système des Nations Unies et du droit international, en plus de la thèse selon laquelle l'avenir de la Palestine « doit être décidé par les Palestiniens ».
Bruxelles a de « sérieux doutes » sur sa gouvernance et sur l’ONU
Parallèlement, le président du Conseil européen, Antonio Costa, a durci la position institutionnelle de l'UE sur le projet : le bloc communautaire a de « sérieux doutes » sur des éléments de la charte fondatrice du Conseil, notamment en ce qui concerne sa portée, sa gouvernance et sa compatibilité avec la Charte des Nations Unies.
Costa a réitéré la volonté des Vingt-Sept de collaborer avec les États-Unis, mais a posé une condition politique : toute junte agissant en tant qu'administration de transition doit le faire conformément à la résolution 2803 du Conseil de sécurité.
En pratique, le message constitue un avertissement pour Washington : si Trump entend promouvoir une plateforme d’influence mondiale – capable de passer de Gaza à d’autres conflits internationaux – l’Europe n’entrera pas sans garanties juridiques et sans couverture multilatérale.
Un Conseil aux soutiens sélectifs… et une Europe fracturée
L’initiative, présentée par Trump au Forum de Davos, a été initialement conçue pour superviser son plan pour Gaza, même si la Maison Blanche a l’intention de l’étendre à d’autres conflits. À l’heure actuelle, l’organisation bénéficie du soutien de pays comme Israël, l’Argentine, le Paraguay et l’Égypte, tandis que la méfiance grandit en Europe.
Outre l'Espagne, la France, la Belgique, la Norvège et la Suède ont rejeté la proposition, selon des sources communautaires. Au sein de l’UE, seules la Hongrie et la Bulgarie ont manifesté leur volonté d’y adhérer.
