Macron sans marge en France joue la carte internationale en Ukraine
Emmanuel Macron est de plus en plus impopulaire en France. La semaine dernière, le président a dû faire face aux demandes de démission de la France insoumise et, plus subtilement, des national-populistes menés par Marine Le Pen. Il a assuré dans son discours télévisé qu'il terminerait son deuxième mandat. Comme si ce n'était pas très clair. Tandis qu'en France il tente de faire durer le prochain Premier ministre plus longtemps que Michel Barnier, tombé en moins de 90 jours, intarissable jusqu'au découragement, Macron joue sa carte internationale. On l'a vu lors de la réouverture de Notre-Dame, avec Donald Trump comme invité vedette, et ce jeudi à Varsovie, où il s'entretiendra avec le premier ministre polonais sur l'avenir de l'Ukraine.
Ce mercredi, le gouvernement de Michel Barnier a tenu sa dernière réunion avec Macron, qui pourrait annoncer jeudi le nom du nouveau Premier ministre. Barnier a souligné que quel que soit son successeur, il sera confronté au défi de la dette publique et de la fracture sociale.
Le conservateur Michel Barnier, ancien négociateur en chef de l'UE pour le Brexit, a démissionné jeudi dernier après avoir été battu la veille par une motion de censure promue par la France insoumise, soutenue par le Rassemblement national de Marine Le Pen. Il avait tenté de négocier jusqu'au bout avec Le Pen mais finalement, voulant reporter de six mois la hausse des retraites en fonction de l'inflation, le leader ultranationaliste a décidé de le laisser tomber.
Lors de cette rencontre avec Macron, Barnier a évoqué les « divisions sociales, territoriales et rurales » qui fracturent la France et le « sentiment d'abandon » que ressentent de nombreuses personnes en matière de justice, d'éducation, de criminalité, de santé et d'agriculture. Il a rappelé, comme il l'avait fait lors de son discours devant l'Assemblée nationale, que la dette financière de la France est « une réalité » qui ne peut être cachée et à laquelle tout gouvernement doit faire face. Pour éviter un panne financièrele gouvernement a adopté ce mercredi un projet de loi spéciale qui prolonge les budgets 2024 à l'année prochaine, dans un premier temps à titre temporaire.
Afin d’élire un Premier ministre qui ne sera pas prochainement soumis à un vote de censure, Macron a rencontré cette semaine les dirigeants politiques de tous les partis à l’exception de La France insoumise et du Rassemblement national. Selon des sources du gouvernement sortant, deux options sont envisagées : soit élargir l'alliance des centristes et des conservateurs aux socialistes, qui feraient également partie du gouvernement. Ou du moins faire accepter aux forces de gauche, à l'exception des rebelles, un pacte de « non-censure » pour que le prochain gouvernement ait une marge de manœuvre et dure au moins jusqu'à l'automne. Des élections pourront alors être convoquées à nouveau.
Des pools de favoris pour succéder à Barnier
Plusieurs noms sont les plus fréquemment évoqués dans les pools concernant la succession de Barnier. Celui qui est évoqué dès le début est le centriste François Bayrou, président du Modem, qui a tendu la main à la gauche pour ne pas recourir à l'article 49.3, qui a approuvé par exemple la réforme des retraites. Cependant, le leader du Parti socialiste, Olivier Faure, ne considère pas que ce soit la meilleure option. Bernard Cazeneuve, proche de l'ancien président François Hollande, serait plutôt du goût des socialistes.
Le macroniste Sébatian Lecornu, ministre de la Défense, proche de Nicolas Sarozy, continue de sonner. Ce serait peut-être le moins rejeté par le Groupe National, mais cela enverrait un signal de « plus de la même chose » à la gauche. Les médias français citent également Catherine Vautrin, ministre de la Décentralisation, entretenant de bonnes relations avec la droite et la gauche modérée, et l'ancien ministre des Affaires étrangères Jean-Yves Le Drien. Mais les surprises sont la spécialité de Macron.
mission de maintien de la paix
L'agenda du président français ce jeudi permet de spéculer que le nom ne sera connu qu'à son retour de Varsovie en fin d'après-midi. Samedi à Paris, il a eu l'occasion de s'entretenir avec le président élu des États-Unis, Donald Trump, et lui a organisé une rencontre avec l'Ukrainien Volodimir Zelensky. La conversation a porté sur la manière de parvenir à la table des négociations et de garantir la sécurité de l'Ukraine.
Compte tenu de son potentiel militaire et de sa situation géographique, la participation de la Pologne à la mission de maintien de la paix en Ukraine est cruciale. Macron le sait et cela est confirmé par l'impulsion donnée depuis Varsovie aux réunions des Big Five de l'UE plus le Royaume-Uni, qui viennent de se tenir ce jeudi à Berlin. Les ministres des Affaires étrangères de Pologne, d'Italie, d'Espagne, de France et du Royaume-Uni sont présents, et l'Allemande Annalena Baerbock agit comme hôte.
Mais la rencontre entre Macron et Trump a été cruciale pour savoir réellement quel est le plan américain pour l’Ukraine. « D'après ce que j'ai compris, Emmanuel Macron a fait comprendre à Donald Trump que l'Europe non seulement ne pouvait pas être laissée à l'écart des négociations entre les Etats-Unis et la Russie, car elle y a de sérieux intérêts en matière de sécurité, mais qu'elle était également prête à s'impliquer. financièrement et, surtout, prendre le risque de défendre la souveraineté ukrainienne », Camille Grandsecrétaire général adjoint de l'OTAN jusqu'en 2022, au journal polonais Rzeczpospolita.
Paris parie sur la mise en place d'une mission de maintien de la paix qui garantirait que le Kremlin ne rompe pas le cessez-le-feu ni ne viole la ligne de démarcation fixée par les parties. Macron a proposé en février d'envoyer des troupes de l'OTAN en Ukraine. Le 11 novembre, lors d'une rencontre à Paris avec le Premier ministre britannique, Sir Keir Starmer, il a fait plus précisément allusion à cette idée. Le 27 novembre, il a lancé un appel similaire aux dirigeants des pays scandinaves et baltes (NB8) et de la Pologne réunis à Harpsund.
Elie Tenenbaum, un expert de l'IFRI basé à Paris, qui travaille à la conception d'une telle mission, a précisé qu'elle pourrait être composée de cinq brigades (environ 40 000 militaires). Le commandement de l'un d'eux pourrait être assumé par la Pologne. Ce serait le modèle coréen, étant donné que l’entrée de l’Ukraine dans l’OTAN, une fois la guerre terminée, ne semble pas être ce que souhaitent réellement les États-Unis. Il s’agit en fait du fait que l’Ukraine dispose de garanties de sécurité et que la présence des troupes françaises, polonaises et britanniques leur donnerait ces garanties.
Lors d'une réunion lundi à Kiev avec le leader de la CDU/CSU Friedrich Merz, qui sera probablement le futur chancelier allemand, Zelensky a déclaré pour la première fois qu'en attendant les garanties de l'OTAN, une mission de maintien de la paix de ce type pourrait garantir la sécurité de son pays.
Les négociations sont en cours et le chemin à parcourir est encore long, mais l’Europe doit bouger avant l’arrivée de Donald Trump, qui n’hésiterait pas si ce sont les alliés européens qui en assument le coût.
Il y aura encore du mouvement dans les prochains jours. Donald Tusk prévoit de se rendre à Kyiv et Zelensky se rendra à Varsovie. La présidence polonaise du Conseil de l’UE se tournera vers l’Ukraine.
Le problème, cependant, est que Poutine n’a montré aucun signe de volonté de négocier. Peut-être que vous essayez de faire le plus de progrès possible le moment venu. Les événements en Syrie suggèrent que la Russie souhaite se concentrer sur l’Ukraine.