Xi et Trump, vers un accident de train ?

Il est pratiquement impossible de trouver en Chine une voix faisant autorité qui ne soit pas pessimiste quant à la situation. relations bilatérales avec les États-Unis. Le retour de Donald Trump à la Maison Blanche annonce des temps très mouvementés et une onde de choc de grande envergure qui réaffirmera la rivalité stratégique entre les deux puissances.

Même si dans cette campagne électorale, la Chine en tant qu'objet de débat a été beaucoup moins présente que lors des occasions précédentes, cela est dû, non pas à un changement de perception quant à sa considération comme la plus grande menace pour l'hégémonie américaine, mais à la haut niveau de consensus avec les démocrates quant à la nature que représente le défi.

Transformation du commerce bilatéral

Le La pression de Trump sur la Chine portera sur plusieurs fronts. Le économiele premier, car il s’agit du principal fer de lance de la stratégie de Pékin visant à accroître son pouvoir et son influence dans le monde. Rappelez-vous que C’est Trump qui a déclenché la guerre commerciale en 2018. Cela n’a pas du tout résolu le problème du déficit commercial bilatéral, mais il a contribué de manière significative à transformer les perspectives de son commerce. La dépendance mutuelle a diminué et le découplage s'est accéléré, également avec les mesures adoptées ensuite par l'administration. Biden. La part de la Chine dans le commerce extérieur américain est passée de 21 % en 2017 à 11,6 % en 2023.

Les trois principaux partenaires commerciaux de la Chine, dans l'ordre, sont également passés des États-Unis, de l'UE et de l'ASEAN en 2017 à l'ASEAN, à l'UE et aux États-Unis en 2022 et 2023. Désormais, Trump promet des droits de douane de 60 %, voire plus. , à tous les produits chinois… et nous pouvons nous attendre à une nouvelle tournure des restrictions imposées au secteur chinois de la haute technologie.

La stratégie dans l’Indo-Pacifique

Un deuxième front est le pression stratégique. Rappelons que c’est aussi Trump qui, lors de son premier mandat, a promu le Stratégie indo-pacifique (2017) et son vice-président Mike Pencedu Hudson Institute, annonce l’année suivante un changement radical de cap dans la relation avec la Chine.

Biden a suivi le même chemin, multipliant la présence militaire dans le voisinage chinois, avec davantage d’alliances et d’accords de sécurité, au point de renforcer de manière exponentielle la pince stratégique de confinement. Il est peu probable que cela change substantiellement après 2025, malgré les prévisions isolationnistes de sa politique.

Une ambiguïté paradoxale plane sur Taiwan. Trump est conscient de la valeur de Lettre de Taïwan dans sa stratégie de pression sur la Chine. Il a rendu publique la conversation avec le président de l'époque Tsai Ing-wenen 2016. Et ce n’est qu’un tabou parmi tant d’autres brisés : il a rehaussé la visibilité politique des échanges, insisté sur les ventes d’armes, voté des lois pour soutenir son soutien diplomatique, etc. Aujourd’hui, Trump demande à Taiwan de payer davantage pour sa défense ou retour l'industrie des puces aux États-Unis. John Boltonson ancien conseiller à la sécurité nationale, dit à la BBC que si Trump remportait un second mandat, il serait « très inquiet » pour Taiwan et que « Taiwan pourrait être fini ».

En tout cas, son annonce équivoque en faveur de la fin des guerres, ainsi que son désaccord avec la déclaration de Biden sur l'envoi de troupes pour défendre l'île, éloigneraient l'hypothèse d'un conflit dans le détroit de Taiwan. atoutavec un style plus arbitraire, dit-on à Taiwan, c'est imprévisible. Dans cette évaluation, ils sont d’accord avec Pékin.

Quelque chose de bon pour la Chine ?

Au-delà d’une refonte incertaine de la relation Washington-Taipei qui pourrait hypothétiquement profiter aux thèses continentales, l’intensification de la confrontation avec la Chine lors d’un second mandat Trump est un fait certain ; Cependant, son niveau dépendra aussi de l’ensemble des présences influentes au sein de son équipe. Son secrétaire d'État M reviendra-t-il avec lui ?Iké Pompeo? Quel rôle jouera-t-il ? Elon Musk? Elle possède d'importants intérêts industriels en Chine, où elle produit la moitié des véhicules électriques de Tesla. Il a de puissantes raisons d’exercer une influence modératrice, également sur la question de Taiwan, se distinguant par son caractère plus pro-continental. Comment cela sera-t-il équilibré avec la présence probable dans votre cabinet de Mike Valse ou l'ancien conseiller à la sécurité nationale Robert O'Brientous deux plus pro-Taïwan ?

L’intensification de la confrontation avec la Chine est un fait certain ; « Son niveau dépendra aussi du jeu des présences influentes dans l'équipe de Trump. »

En revanche, en interne, il est prévisible que le PCC ait déjà préétabli une batterie de réponses fondées sur le fait qu'il était déjà Harris ou Trump vainqueur, la situation n’allait pas s’améliorer. L’économie chinoise connaît des difficultés et celles-ci vont s’aggraver avec l’augmentation des tensions bilatérales. Mais L’équilibre des mandats Trump et Biden nous laisse entrevoir une Chine qui n’est pas plus faible mais plus forte, avec suffisamment de marge pour surmonter les problèmes. L'image d'une Chine craintive et acculée est fausse et la pression de Trump ne fera qu'accélérer les projets de restructuration en profondeur de son économie dans un contexte politique et social bien plus stable que celui américain.

De même, il est prévisible que les relations des États-Unis avec leurs alliés les plus proches en pâtiront. Personne, à l’exception d’Israël, ne donnerait quoi que ce soit pour Trump. Rappelons que le premier effort international de Biden a été de réparer les dégâts diplomatiques, en revenant aux traités et aux organisations internationales désavoués par Trump.

Son engagement en faveur de l’unilatéralisme, sa critique sans vergogne de l’agenda climatique, l’hypocrisie concernant le libre-échange, etc. exaltent la Chine comme une puissance responsable et plus à la hauteur des exigences de son temps. Qu'arrivera-t-il à l'AUKUS ou au QUAD ? L'annonce du démantèlement de l'IPEF (Indo-Pacific Economic Framework), après avoir fait de même avec le TPP (Trans-Pacific Partnership), se traduira par une crédibilité régionale limitée de la politique américaine et mettra en évidence l'inexorable virtuosité de la Chine pour la continuité de son propositions.

Et dans ce même cadre, compte tenu de l'incertitude provoquée de l'autre côté de l'Atlantique et de la situation d'un plus grand élargissement de ses fissures internes, L’UE pourrait peut-être se retrouver confrontée au dilemme de reconsidérer ses relations avec Pékin. dans le but d’améliorer les perspectives de stabilité qui, chacun le reconnaît, pourraient être gravement affectées dans les années à venir.

Xulio RioIl est conseiller émérite de l'Observatoire de la politique chinoise.