Afghanistan cinq ans après le retour des talibans : un pays étouffé par le fanatisme islamiste et le pragmatisme de la communauté internationale

De nos jours, les rues de Kaboul sont habillées comme une fête officielle. Drapeaux blancs portant l'inscription Shahadala proclamation témoignant de l'unicité de Dieu et de la prophétie de Mahomet, des guirlandes de lumières et des banderoles avec la proclamation « Félicitations, Jour de la Victoire ! inondent la capitale afghane pour commémorer le 15 août la chute de l'ex-République islamique en 2021. Après le retrait précipité des troupes américaines et de l'Otan, le régime ultra-orthodoxe célèbre une demi-décennie au pouvoir en faisant preuve de puissance institutionnelle et d'événements sportifs organisés par son Comité olympique.

Cinq ans après cet effondrement qui a mis fin à deux décennies de présence militaire occidentale, la profusion d’apparat officiel répond à la fois à l’affirmation de soi du régime et à la multiplication des mesures de sécurité face à la résurgence sporadique des groupes armés d’opposition. Cependant, derrière les décorations festives et les discours des autorités provinciales, la photo fixe de l’Afghanistan présente un profond paradoxe : le deuxième émirat a atteint un niveau de stabilité territoriale et d’efficacité fiscale inconnu dans le pays, mais il l’a fait au prix de la construction d’un régime d’exclusion sociale absolue pour les femmes et du maintien d’une économie de survie frappée par l’isolement financier et la pauvreté structurelle.

Un État fort sur des structures financées par l’Occident

L’Émirat islamique revenu au pouvoir en 2021 diffère considérablement de celui qui a gouverné le pays entre 1996 et 2001. La première expérience des talibans est née d’une guerre civile dévastatrice sur un territoire fragmenté, où les chefs de guerre du nord entretenaient des poches de résistance irréductibles et où l’administration publique ne consistait guère en une silhouette précaire. Au cours de cette période initiale, le mouvement a concentré ses efforts sur l'imposition de l'ordre et l'extension du territoire. sharia sur une économie détruite, dépendante de l’agriculture et de l’informalité.

Cette fois, après vingt ans d’insurrection, les forces talibanes n’ont pas eu à construire un État de toutes pièces, mais ont hérité d’un appareil institutionnel complet, financé et développé pendant deux décennies d’occupation occidentale : ministères, douanes, réseaux d’infrastructures, forces de sécurité, banques et une bureaucratie fonctionnelle.

Cette différence structurelle explique pourquoi le régime actuel a une plus grande capacité à administrer le territoire, à collecter les impôts et à maintenir les institutions opérationnelles. « Cette fois, les talibans ont renforcé leurs institutions gouvernementales, notamment l'armée, la police, l'administration d'État et le système économique. Par rapport au passé, ces institutions sont devenues plus actives et organisées », a déclaré l'analyste politique afghan Ahmad Saeedi dans des déclarations à EFE.

Un dispositif de propagande sophistiqué

Le régime exerce aujourd'hui un contrôle territorial incontesté sur pratiquement toutes les provinces, où ni le Front de résistance nationale (NRF) ni l'Afghanistan Freedom Front (AFF) ne représentent une menace susceptible de déstabiliser l'architecture du pouvoir central.

De même, la manière de communiquer sur le contrôle étatique a connu un changement radical. Face à l'isolement technologique des années 90, lorsque le régime gouvernait pratiquement en dehors d'Internet et interdisait la télévision, les dirigeants actuels ont déployé un appareil de propagande sophistiqué sur les réseaux sociaux dirigé par un réseau de militants et d'activistes du numérique : les Moubarizeen– se consacre à défendre les orientations officielles, à promouvoir les réalisations du régime et à réfuter les critiques internationales.

« Apartheid de genre » : la condamnation de toute une génération

Malgré la modernisation technique de l’appareil d’État, les fondements idéologiques du mouvement préservent la rigidité dogmatique de ses origines. Le paradoxe le plus sanglant de cette période de cinq ans est incarné par les femmes et les filles afghanes, victimes d'un réseau d'interdictions que les experts des droits de l'homme des Nations Unies qualifient ouvertement d'« apartheid de genre ».

Les filles qui avaient 11 ou 12 ans lorsque les talibans sont entrés à Kaboul sont devenues majeures confinées chez elles. Selon le dernier rapport de l'ONU, quelque 2,4 millions d'adolescents restent exclus du système éducatif. Ce qui avait été initialement annoncé comme une suspension « temporaire » pour adapter les plans d'études à la loi islamique s'est transformé en un veto permanent qui a ensuite été étendu aux études universitaires et au travail des femmes dans les organisations internationales et les ONG.

Les filles qui avaient 11 ou 12 ans lorsque les talibans sont entrés à Kaboul sont devenues majeures confinées chez elles.

L’évolution du confinement féminin a suivi une séquence implacable. En septembre 2021, la fermeture de l’enseignement secondaire pour les filles a été décrétée. En décembre 2022, les femmes ont été formellement interdites d’accès aux universités. En avril 2023, les femmes ont été interdites de travailler dans les agences des Nations Unies et les ONG internationales. En mai 2026, un nouveau décret a supprimé toute limite d’âge pour le mariage des mineurs et a donné plein pouvoir aux tuteurs masculins pour arranger les mariages.

Pour des jeunes comme Farogh et Sahar, expulsés des salles de classe alors qu’ils étaient à l’école primaire, l’adolescence s’est déroulée entre les quatre murs de leur foyer. Ces jours-ci, Farogh a avoué à EFE l'impact du confinement prolongé : « Même pendant les vacances d'hiver, nous avons manqué l'école. Imaginez maintenant, cela fait cinq ans que nous sommes enfermés » ; un confinement qui a gravement détérioré sa santé mentale. De son côté, Sahar fait face à l'imminence d'un mariage arrangé par sa famille en raison du manque d'alternatives permettant un projet de vie indépendant.

L’impact social et sanitaire du veto est déjà mesurable dans tout le pays. Dans des centres médicaux comme l'hôpital régional Mirwais de Kandahar, les spécialistes enregistrent une augmentation de 10 % du nombre de filles qui deviennent mères. Pendant ce temps, l’interdiction de former les femmes dans l’enseignement supérieur a interrompu le transfert des professionnels de la santé, faisant grimper le taux de mortalité maternelle à 638 décès pour 100 000 naissances vivantes (soit plus du double de la moyenne mondiale).

L’interdiction de l’éducation des femmes provoque des fissures même au sein des rangs talibans. Des porte-parole comme Zabihullah Mujahid ont admis des divergences entre ministres et chefs religieux sur ce veto, tandis que des voix dissidentes comme l'ancien vice-ministre des Affaires étrangères Abbas Stanikzai, qui a publiquement dénoncé le manque de protection de la mesure dans le pays, shariaa fini par être retiré du noyau décisionnel de Kandahar.

Économie de résistance : entre rigueur budgétaire et effondrement humain

Sur le plan économique, l'Afghanistan a réussi à éviter la faillite totale prédite par les organisations multilatérales après l'arrêt brutal des injections d'aide financière occidentale, les sanctions bancaires et le blocage des avoirs de la Banque centrale à l'étranger.

Le régime a construit un modèle économique basé sur la collecte d’impôts internes, l’exploitation minière et un ambitieux programme d’infrastructures qui aspire à faire du pays le lien commercial entre l’Asie centrale et l’Asie du Sud. Des projets clés tels que le canal d’irrigation de Qosh-Tepa ou le gazoduc TAPI (Turkménistan-Inde) constituent l’épine dorsale de cette stratégie d’autosuffisance.

Toutefois, les indicateurs macroéconomiques cachent une grave crise sociale. Le PIB a augmenté de 4,8 % en 2025 selon la Banque mondiale, mais le retour massif de 3,7 millions d'Afghans du Pakistan et d'Iran a réduit le PIB par habitant de 5,6 %. Plus de 80 % des ménages vivent endettés et ont recours à la vente de biens ou à l’entraide pour couvrir leurs besoins essentiels. Parallèlement, l'exclusion du marché du travail féminin coûte à l'économie afghane environ 1 milliard de dollars par an, selon les estimations du PNUD, le Programme des Nations Unies pour le développement.

L’exclusion du marché du travail féminin coûte à l’économie afghane environ 1 milliard de dollars par an

La sécurité dont se targue le régime a un coût : l’Émirat consacre 50 % des dépenses publiques à la sécurité. Un effort qui se traduit par une dégradation de la santé ou de la protection sociale, qui en reçoivent moins de 10 %. Rien qu’en 2025, plus de 400 centres de santé ont fermé faute de fonds.

Comme le prévient la chercheuse Martine van Bijlert, de l'Afghanistan Analysts Network, dans des déclarations rapportées par le journaliste Eduardo Echeverri pour EFE, de nombreuses familles survivent depuis des années grâce aux prêts, à la vente de leurs meubles et à la solidarité du quartier : « Les gens s'entraident pour surmonter cette situation. C'est un système important, mais il est aussi incroyablement épuisé. » De son côté, l'économiste Aman Farahi souligne que le remplacement de l'enseignement technique moderne par un enseignement purement religieux dégrade année après année le capital humain, réduisant le nombre de médecins, ingénieurs et spécialistes qualifiés dont le pays a besoin.

Normalisation de facto et diplomatie pragmatique

Si au niveau intérieur l’Émirat gouverne d’une main de fer depuis la forteresse idéologique de Kandahar, où réside le chef suprême, Hibatullah Akhundzada, sa politique étrangère a connu un virage pragmatique qui a fini par briser le siège diplomatique.

L’isolement conçu par la communauté internationale après la chute de Kaboul s’est progressivement érodé. Face à la preuve que le régime ne cédera pas à ses exigences en matière de droits démocratiques, les chancelleries régionales et les blocs économiques ont donné la priorité aux questions de sécurité – contenir le djihadisme, gérer les flux migratoires – et aux questions économiques – maintenir ouvertes les routes commerciales.

« Sa politique étrangère n'a pas obtenu de reconnaissance formelle, de relations diplomatiques normales ni de siège de l'Afghanistan à l'ONU », explique l'analyste Aziz Marij à EFE. Malgré cela, les relations de facto Ils se sont consolidés à grande vitesse. En juillet 2025, la Russie est devenue le premier pays à accorder une reconnaissance officielle de jure au gouvernement taliban. La Chine entretient des contacts diplomatiques et économiques réguliers axés sur l’exploitation minière. L'Inde, qui a évacué sa légation en 2021, a de nouveau élevé sa représentation à Kaboul au rang d'ambassade en 2025 et accueille cette année la célébration publique du Jour de la Victoire à son ambassade à New Delhi. L'Ouzbékistan a mobilisé des centaines d'hommes d'affaires, ouvert des bureaux commerciaux et planifié une ligne ferroviaire transafghane pour relier ses marchandises aux ports maritimes du Pakistan.

Du côté de l’UE, Bruxelles a reçu une délégation talibane en juin 2026 pour négocier la coordination des expulsions et des retours de citoyens afghans, limitant le dialogue à un niveau purement technique et opérationnel.

Un avenir hypothéqué entre sécurité et isolement

Cinq ans après l'historique 15 août 2021, la Mission d'assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA) reconnaît que le pays bénéficie d'une réduction significative des combats, d'un niveau de sécurité intérieure plus élevé et de progrès tels que l'éradication de la culture du pavot. Toutefois, les agences de l'ONU et une trentaine d'experts des droits de l'homme rappellent que l'absence de guerre ouverte n'est pas synonyme d'une paix juste ou durable. Alors que les autorités de facto cherchent à légitimer leur projet d'État en négociant des investissements et des accords frontaliers, le veto imposé à la moitié de la population et le démantèlement de l'enseignement technique hypothèquent les possibilités de développement futur du pays.

Le monde n’a pas pleinement accepté l’Émirat islamique au sein des organisations multilatérales, mais cinq années de fait accompli ont montré que les puissances régionales et l’Occident ont appris à y faire face. Hors du jeu géopolitique, à l’intérieur des frontières afghanes, toute une génération de femmes observe comment le passage du temps consolide la perte irréversible de leurs droits fondamentaux.