La visite de Felipe VI à Ceuta, le dernier « défi » de l'Espagne au Maroc

La famille royale a confirmé jeudi que Felipe VI et Letizia se rendraient ensemble à Ceuta, exauçant ainsi les souhaits exprimés par le monarque depuis l'été. Le même jour, le Congrès a approuvé la loi sur la nationalité sahraouie, une réparation historique pour le peuple que l'Espagne a abandonné il y a cinquante ans. et il y a une semaine L'Indépendant Il a annoncé que le président algérien, Abdelmadjid Tebboune, se rendra dans notre pays en octobre. L’Espagne a appuyé une à une sur toutes les touches les plus sensibles de sa relation avec le Maroc.

Le ministre marocain des Affaires étrangères, Nasser Bourita, a publié jeudi une déclaration énergique dans laquelle il a menacé de « tensions récurrentes » si « l'aveuglement récurrent » de notre pays à l'égard des relations avec le Maroc persistait. Il l'a fait en réponse aux accusations portées par un secteur politique important contre le rôle de Rabat dans la crise de Ceuta.

Mais, malgré les reproches de Bourita, les provocations du Maroc n'ont cessé de se produire depuis l'arrivée de dizaines de milliers d'immigrés irréguliers à Ceuta le 30 juillet. Dès le début de la crise, la passivité manifestée par les forces et organismes de sécurité alaouites face au flux massif qui a pénétré le territoire espagnol a été perçue par beaucoup comme un signe de la main noire de Rabat. Cela se reflète dans le rapport préparé par le Centre National de l'Immigration et des Frontières (CENIF) de la Police Nationale.

En attendant la conclusion de l'enquête de la Cour nationale sur les responsables de la crise, d'autres types de contestations émanant du Maroc peuvent être prises en compte. Certains ministres marocains ont remis en question à plusieurs reprises la souveraineté espagnole sur Ceuta et Melilla. C’est dans ce domaine que le gouvernement de Pedro Sánchez a été le plus énergique. Le caractère espagnol des deux villes autonomes a été réaffirmé à plusieurs reprises par les membres de l'Exécutif.

Mais les mots n’intimident généralement pas – ni ne mettent en colère – Rabat. Ce sont ces actions qui mettent en branle la machinerie du Majzen (l'entourage de Mohamed VI qui gouverne le pays dans l'ombre). Et en moins d'une semaine, trois initiatives madrilènes ont été prises qui risquent de ne pas être bien accueillies par le pouvoir marocain. « Je pense qu'ils seront une cause de tensions entre Madrid et le Palais », hasarde Fouad Abdelmoumni, un opposant marocain en exil.

Le roi s'avance

Vêtu d'un uniforme militaire, Felipe VI a tenu mardi une réunion avec Margarita Robles et de hauts commandants militaires pour « examiner la situation à Ceuta du point de vue de la défense ». Toute une déclaration d'intentions, suivie par l'annonce de la Maison Royale concernant la visite des rois dans la ville autonome.

Dans le passé, la relation entre Hasán II et Juan Carlos I favorisait le fait que, dans les moments de tension, les monarques puissent jouer « un rôle modérateur », rappelle-t-il lors d'une conversation avec L'Indépendant Carlos Echeverría, président de l'Institut de sécurité et de culture (ISC). « Je pense que Mohamed VI n'est pas un profil susceptible de jouer ce rôle », ajoute-t-il.

Malgré la bonne alchimie entre leurs parents, les monarques actuels ne s'entendent pas. Leurs personnalités à la tête de leurs couronnes respectives sont très différentes: « Philippe VI a le profil d'un roi démocrate. Mohamed VI est imprégné depuis des années de confiance en lui et d'ambition excessive et je crois qu'il n'y a pas d'option pour qu'en parlant entre eux, ils puissent être un élément de modération », reflète celui qui est également directeur de l'Observatoire de Ceuta et Melilla de l'ISC.

Il ne faut pas oublier que ce serait la première fois que Felipe VI visitait Ceuta. La dernière visite d'un monarque dans la ville espagnole a eu lieu il y a près de deux décennies, lorsque son père a posé le pied sur le sol de Ceuta lors d'un voyage qui a déclenché un conflit diplomatique avec Rabat.

Echeverría estime néanmoins que la visite devrait avoir lieu « le plus tôt possible » et se dérouler en « toute normalité », puisque le roi se rendra sur le territoire espagnol, comme s'il se rendait à Vigo ou à Teruel. « La visite des rois n'importe où en Espagne est une question de politique intérieure », dit-il. Il prévient cependant que le « fond » de l'affaire est constitué par les « mauvaises relations » avec le Maroc, définies par les « exigences et exercices de coercition » de nos voisins, même si José Manuel Albares assure que les relations sont bonnes.

Relations Madrid-Alger

Aux côtés de Pedro Sánchez, le roi a également participé à un autre des principaux motifs de colère dans le pays voisin. En octobre, le président algérien atterrira à Madrid pour participer à une réunion de haut niveau entre nos pays, invité par le chef de l'Etat et président du gouvernement espagnol. Et, en tant que principal ennemi dans la région, chaque fois que l’Espagne et l’Algérie se rapprochent, la sonnette d’alarme retentit à Rabat.

En effet, dans un rapport publié le jour même du début de la crise à Ceuta, le Centre de renseignement des forces armées (CIFAS) a lié l'assaut à la visite de Sánchez en Algérie dix jours plus tôt. « On ne peut pas exclure qu'il y ait un certain mécontentement au sein du Makhzen à l'égard de cette visite », souligne le document.

L’Espagne marche sur la corde raide pour ne pas être lésée par la géométrie instable du Maghreb. Bien que cela soit souvent impossible. Lorsque Pedro Sánchez a annoncé le virage copernicien de son gouvernement dans le conflit du Sahara occidental pour apaiser le Maroc, cela a déclenché une crise diplomatique avec Alger qui n'a été résolue que cette année. Désormais, la situation pourrait s'inverser si le rapprochement avec les Algériens est perçu comme une menace pour les intérêts de Rabat.

Abdelmoumni ne considère pas déraisonnable que les autorités alaouites tentent de faire « céder » l'Espagne face à des actions qu'elles considèrent comme hostiles à l'égard de Rabat. Et il rappelle l'expérience de la crise diplomatique entre la France et le Maroc en 2014, lorsque les dirigeants marocains avaient suspendu « toute coopération judiciaire » et « en matière de renseignement ». En fait, cela suggère que les Français envisagent la possibilité que l'attaque contre Charlie Hebdo s'est produit « parce que les Marocains ont caché des informations à ce sujet.

« Ce sont quelques-unes des actions qui ont été organisées il y a douze ans à l'encontre d'un pays lointain. Par conséquent, pour un pays avec lequel nous avons des liens territoriaux, je pense que ce serait encore pire », prédit l'opposant, qui vit en exil en Suisse en raison des persécutions dont il est victime dans son pays.

La réponse du Maroc

La colère des Alaouites pourrait s'accentuer suite à l'approbation de la loi sur la nationalité sahraouie, qui permet à toutes les personnes nées au Sahara occidental à l'époque de l'administration espagnole de demander la citoyenneté. Pour le Maroc, les habitants du Sahara sont des sujets marocains, il n'acceptera donc pas que l'Espagne les revendique comme « ses » de cette manière.

Les défis d'une rive à l'autre du détroit, qui ont suscité un sentiment de méfiance dans les deux pays à l'égard de la population de l'autre, font qu'Abdelmoumni ne voit « aucune raison d'espérer dans les jours et les semaines à venir ».

Malgré cela, et bien qu'il admette qu' »il n'y a jamais de certitude dans un régime personnel dans lequel le caprice du roi peut décider quoi que ce soit », il ne croit pas que le Maroc mènera des actions « directes », comme une « attaque humaine » sur Ceuta et Melilla. « Aujourd'hui, la mobilisation en Espagne et en Europe est très forte sur cette question, et au Maroc les gens ne comprennent pas que vous utilisez votre population comme une arme », explique-t-il.

Pour Echeverría, la solution est claire : l'Espagne ne doit pas donner d'explications sur sa politique intérieure – comme la visite du roi à Ceuta ou l'approbation de la loi sahraouie – ou sur ses relations avec des pays tiers – l'Algérie – au Maroc. « Nous donnons trop d'explications sur des actes qui devraient être accomplis normalement », dit-il. Ainsi, l'Espagne, en tant qu'« État sérieux », doit avoir une relation « saine » avec Rabat, dans le sens d'être respectée et non subordonnée aux intérêts de notre voisin, dit-il.