Les auditeurs détectent un manque de transparence dans le plan de relance

Les auditeurs de l'Union européenne ont rendu publique leur analyse des budgets communautaires 2023. Dans ceux-ci, ils ont détecté certains paiements du budget communautaire. Mécanisme de redressement et de résilience (RRM)avec lesquels sont financés les plans de relance, ont été réalisés sans qu'il soit clair que les pays avaient respecté les étapes et les réformes engagées. Dans l’un des cas, ils mentionnent l’Espagne.

Concrètement, le rapport fait référence à une modification du règlement de construction afin qu'ils puissent être installés Bornes de recharge dans les parkings n'appartenant pas à un immeuble. L'étape a été considérée comme franchie et l'Espagne a reçu les fonds qu'elle lui avait alloués, mais les auditeurs critiquent le fait que Le Plan de Relance « ne précise pas la portée de l'obligation, notamment le nombre ou le pourcentage de bornes de recharge à installer ».. Par conséquent, toute modification, même peu exigeante, sera suffisante pour le franchissement satisfaisant du cap. »

Ce n'est pas la seule critique que le Régime reçoit de la part des auditeurs. Ceux-ci soulignent que « le système d'information ne contient pas d'informations complètes sur l'avancement des étapes ou non atteints, ou sur les bénéficiaires effectifs, les sources de financement de l'UE et les montants versés ».

Le Gouvernement a lancé plusieurs plateformes pour être plus transparent sur la destination des fonds européens. Cependant, le langage bureaucratique des récompenses et les différentes étapes par lesquelles les fonds sont traités, ainsi que leur distribution aux communautés autonomes et aux entités locales, compliquent le tracé de la ligne qui identifie les bénéficiaires finaux des ressources économiques.

Le rapport des auditeurs indique que la Commission européenne en a déjà pris note, car les auditeurs l'avaient déjà souligné il y a un an. Ils ajoutent cependant qu'« il indique seulement que les États membres effectuer des contrôles réguliers, mais ne contrôler pas leur efficacité« Cela est particulièrement inquiétant car le non-respect des règles nationales et européennes, telles que les marchés publics, les aides d'État et les règles d'éligibilité, est répandu dans d'autres programmes de dépenses et systèmes de contrôle budgétaire de l'UE. Les États membres sont touchés par des insuffisances », préviennent-ils.

Cette situation ne se produit pas seulement en Espagne, le rapport cite des exemples en France et en Croatie et assure que la validation de jalons avec des informations insuffisantes a eu lieu dans sept États membres, sans toutefois détailler ce que sont les autres.

Au total, les « irrégularités » détectées par les commissaires aux comptes s'élèvent à 48 milliards d'euros, correspondant au MRR. « Les auditeurs ont constaté des paiements dans lesquels toutes les conditions n'étaient pas remplies, ainsi que des déficiences dans les systèmes de contrôle des États membres », résument-ils. « Environ un tiers de ces versements de subventions MRR ne répondaient pas aux normes et conditions », selon leur analyse.

Plus de dette pour l’UE

Outre ces irrégularités, les auditeurs soulignent que Le MRR signifiera une dette plus importante que celle initialement estimée pour l’Union européenne. « Les coûts supplémentaires des emprunts de NextGenerationEU sont estimés entre 17 et 27 milliards d'euros », estiment-ils.

Dans ce sens, ils soulignent qu' »il n'est pas clair si la proposition de ressources propres de la Commission générera des recettes suffisantes pour rembourser la dette ». En effet, le montant total des engagements restant à liquider, qui représentent les obligations de paiement futures s'ils ne sont pas libérés, a atteint un niveau sans précédent de 543 milliards d'euros fin 2023. Parallèlement, la dette de l'UE a atteint 458,5 milliards d'euros l'année dernière, soit 32 % de plus que en 2022.

Avis défavorable sur le budget

Compte tenu des constatations relatives au MRR, les commissaires aux comptes ont émis une opinion avec réserve. C’est-à-dire légèrement plus favorable que sa déclaration sur le budget communautaire. Le rapport figure dans 5,6% le niveau d'erreur dans les comptes. Cela signifie que les dépenses qui ne correspondaient pas au budget de l'UE ont été payées selon ce pourcentage. Ce chiffre est légèrement supérieur à celui de l'année précédente, soit 4,2%, et affecte le 191,2 milliards d'euros des dépenses des comptes de l’UE.

Parmi celles-ci, les commissaires aux comptes soulignent qu'il s'agit des dépenses liées à la politiques de cohésion où il y a davantage d'erreurs et soulignent « la pression temporaire exercée sur les administrations nationales pour qu'elles dépensent de l'argent provenant de fonds européens concurrents comme raison possible de leurs difficultés à assurer un financement adéquat des projets de cohésion ».

En analysant les postes de dépenses, les auditeurs ont détecté 12 cas possibles de fraude qu'ils ont signalés à l'Office antifraude de l'UE (OLAF).