L'émergence de Trump perturbe un G20 voué à l'échec

C'est l'éléphant dans la pièce. Dans le sommet du G20 à Rio de Janeiro Les principaux chefs d’État et de gouvernement du monde se sont rencontrés : du Chinois Xi Jinping à l’Américain Joe Biden en passant par l’Indien Narendra Modi. Cependant, il manque l’homme dont tout le monde parle : Donald Trump. Le président élu des États-Unis ne prendra ses fonctions que le 20 janvier. Mais sa politique conditionnera ce qui sera décidé à Rio.

ET Trump est le roi de l'isolationnisme. C'est tout le contraire du multilatéralisme défendu par l'hôte de cette année, le Brésilien Lula da Silva. « Le Brésil est de retour », a déclaré Lula après avoir battu Bolsonaro en 2022. Et il voulait rendre ce retour plus visible que jamais au G20. Mais entre-temps, Javier Milei a gagné en Argentine, il y a tout juste un an ce mardi, et, surtout, Trump a gagné aux États-Unis le 5 novembre.

Pour la première fois, Milei a salué Lula et s'est montré proche du Français Emmanuel Macron, qui alterne ces derniers temps ses appels libéraux avec des approches auprès de dirigeants de l'extrême droite mondiale ou même de dictateurs comme le roi Mohamed VI. Sa faiblesse intérieure l'amène à chercher comment survivre avec ces alliances dans lesquelles l'argent prime sur les principes qu'il évoque tant.

Comme souligné Politique« La victoire de Trump rend l'avenir du G20 incertain, car le président élu a clairement indiqué qu'il privilégie les relations transactionnelles et bilatérales avec d'autres pays plutôt que la recherche de consensus au travers des organisations internationales ».

L'ombre de l'Ukraine

Alors que les États-Unis sont en pleine transition vers le mandat de Trump, les projecteurs se sont tournés vers le Chinois Xi Jinping et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov. Le président russe, Vladimir Poutine, a été l'autre absent important du sommet, bien qu'il ait également été présent dans les conversations en raison de l'agression contre l'Ukraine, qui continue son cours : ce mardi marque le millier de jours depuis que le Kremlin a ordonné l'invasion. du pays voisin sous le nom d'« opération militaire spéciale ».

La veille encore, les médias américains rapportaient que le président sortant, Joe Biden, avait autorisé l'utilisation de missiles à longue portée, les ATACMS américains, contre des cibles situées sur le territoire russe, plus précisément dans la région de Koursk. La participation des troupes nord-coréennes aux côtés des Russes aurait fait changer d’avis Biden.

Reste à savoir ce que Trump pense de cette décision et s’il en a été informé. Comme prévu, depuis Moscou, on assure que cela permettrait de découvrir le cas du tonnerre. Ils parlent à nouveau d'escalade et de participation directe des alliés. Mais l’annonce de Biden est aussi un moyen de renforcer l’Ukraine avant une éventuelle négociation, ce qui laisserait le terrain libre à Trump pour exercer davantage de pression sur Poutine à cet égard.

Sur l'Ukraine, la guerre qui inquiète l'Europe, le G20 ne devrait pas prendre de décision et depuis Kiev, ils ont dit qu'ils préféraient qu'il n'y ait rien plutôt que quelques mots, sans aller plus loin. Biden a parlé à Lavrov du droit de l'Ukraine à défendre sa souveraineté et a demandé aux dirigeants du G20 de soutenir Kiev.

Le soutien est clair dans le cas des Européens (Allemagne, France ou Espagne, également présents à Rio en raison de leur statut d’invité permanent), mais les BRICS ont une autre perspective. L'Inde, par exemple, maintient une position ambiguë et a bénéficié des sanctions subies par la Russie car elle a pu obtenir de l'énergie à un meilleur prix tout en entretenant de bonnes relations avec Kiev.

Qu'est-ce que le G20 et pourquoi a-t-il lieu en Espagne ?

Le G20, créé en 1999 après la crise asiatique, est le principal forum de coopération économique internationale. Il est composé des pays du G8 (Allemagne, Canada, États-Unis, France, Royaume-Uni, Italie, Japon et Russie) ainsi que de l'Union européenne, de l'Arabie saoudite, de l'Argentine, de l'Australie, du Brésil, de la Chine, de la Corée du Sud, Inde, Indonésie, Mexique, Afrique du Sud et Turquie.​ Elle rassemble 90 % du PNB mondial, 80 % du commerce mondial et les deux tiers de la population mondiale.

Il y aurait aujourd’hui quatre groupes au sein du G20 : les États-Unis ; d'autres pays du G7, ainsi que la Corée du Sud et l'Australie ; ce qu'on appelle le Sud global ; et la Russie et la Chine. Il s’agit d’un scénario fragmenté et très diversifié avec des intérêts parfois contradictoires.

Le Brésil assure la présidence et succède à l'Inde. Les priorités du Brésil sont la lutte contre la faim, la transition vers les énergies renouvelables et la réforme des institutions internationales. La guerre à Gaza et au Liban, ainsi que l'agression russe en Ukraine jettent une ombre sur la réunion, car peu de progrès seront réalisés pour résoudre ces conflits.

L'Alliance mondiale contre la faim

Lula a déployé de grands efforts pour ce sommet. En ouvrant les réunions, qui ont lieu lundi et mardi, il a reconnu que le monde est « bien pire » que lors de sa première participation au G20 en 2008.

Comme premier objectif, Lula a évoqué la faim et la pauvreté comme « le fléau qui fait honte à l'humanité ». Avant Joe Biden, Xi Jinping, Emmanuel Macron ou Keir Starmer, Lula avait déclaré : « Dans un monde qui produit près de 6 milliards de tonnes de nourriture chaque année, c'est inacceptable ». Selon l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, il y a 733 millions de personnes sous-alimentées dans le monde. Donc a lancé l'Alliance mondiale contre la faim et la pauvretéqui comprend 148 membres fondateurs, dont 81 pays et 24 organisations internationales.

Même l'Argentine de Milei, contrairement aux objectifs de développement durable, a rejoint cette alliance promue par Lula. « Mettre fin à la faim et à l'extrême pauvreté n'est pas si difficile ni d'un coût prohibitif. Maintenant que nous avons l'expérience, le monde sait ce qui fonctionne », a déclaré le ministre brésilien du Développement social et de la Lutte contre la faim, Wellington Dias. Lula, au cours de ses premiers mandats, a fait beaucoup pour aider les Brésiliens à vaincre la pauvreté et la faim.

Ni impôts sur les riches, ni arrêt du réchauffement climatique

Toutefois, dans la déclaration finale, seule l’Ukraine sera brièvement évoquée, mais aussi la guerre au Moyen-Orient. Le projet de Lula de s'entendre sur un impôt international sur les grandes fortunes a échouéce à quoi Milei est radicalement opposé.

Tn’a pas non plus réussi à introduire des dispositions significatives pour arrêter le réchauffement climatiquemême si le Brésil a contribué de manière significative à limiter fondamentalement la déforestation de la forêt amazonienne. Rappelons que Trump a déjà retiré les États-Unis de l’Accord de Paris et menace de le faire à nouveau. Milei ne contribue pas non plus à l’amélioration de l’environnement.

Il ne semble pas que de bons moments s’annoncent pour la coopération commerciale, puisque Trump annonce des taxes sur les importations, qui affecteront probablement la Chine, mais aussi la production agricole de pays comme l’Espagne.

En raison de tous ces échecs, certains pensent que ce G20 pourrait être le dernier. Ou du moins le dernier dans lequel il y a une tentative de rapprochement. Cependant, dans un monde à l’envers, il semble plus que jamais nécessaire que ceux qui ont un poids politique et économique se coordonnent pour l’améliorer le moins possible.