Les relations UE-Royaume-Uni sont-elles durables aujourd’hui ?

Le mois dernier, des tensions ont de nouveau surgi entre les Union européenne et le Royaume-Uni dans le cadre de l’application du Protocole sur Irlande et Irlande du Nord de l’accord de retrait UE-Royaume-Uni. Le Protocole, qui réglemente les accords commerciaux après la Brexit pour l’Irlande du Nord, il est très controversé. Après les élections du mois dernier, le plus grand parti politique unioniste, le DUPIl a refusé de rejoindre le gouvernement jusqu’à ce que leurs plaintes concernant l’accord soient résolues. Les pourparlers entre l’UE et le Royaume-Uni, visant à répondre à certaines préoccupations spécifiques des citoyens et des entreprises d’Irlande du Nord, ont jusqu’à présent peu progressé en raison du refus du Royaume-Uni de s’engager. Pour ajouter un nouvel élément de crise au débat, le gouvernement britannique a annoncé leurs projets de légiférer, prochaine semaine, de réécrire unilatéralement des éléments du protocole avec leurs propres préférences. Cette mesure unilatérale a été accueillie avec vive critique à la fois par l’UE et par niveau international.

La question est de savoir si la relation entre l’UE et le Royaume-Uni, dans sa forme actuelle, a la capacité de parvenir à une solution commune sur le protocole, et ainsi de démontrer sa durabilité. L’article « Le Brexit et l’accord de commerce et de coopération : implications pour la différenciation interne et externe de l’UE » (en anglais) de Jannike Wachowiak Oui Fabian ZuleegPublié dans Spectateur internationala noté que, malgré le fait que les parties soient parvenues à un accord sur une relation future en décembre 2020 (l’accord de commerce et de coopération UE-Royaume-Uni), les relations sont beaucoup plus « distantes et conflictuelles » que prévu à l’origine. Cela affectera l’efficacité, la légitimité et la durabilité des relations UE-Royaume-Uni à l’avenir.

L’article démontre que lorsqu’une relation repose sur des fondations fragiles, il est difficile de construire une solution. La relation distante et précaire instaurée par l’accord, fondée en partie sur la «Brexit» porté idéologiquement par le gouvernement britannique, exacerbe les doléances des syndicalistes vis-à-vis du Protocole. Si le Royaume-Uni avait été disposé à accepter certaines obligations d’alignement réglementaire, par exemple sur les produits sanitaires et phytosanitaires, le besoin de contrôles entre la Grande-Bretagne et l’Irlande du Nord aurait été considérablement réduit.

«Le gouvernement britannique a annoncé son intention de présenter une législation, dès la semaine prochaine, pour réécrire unilatéralement des éléments du protocole conformément à ses propres préférences.»

De plus, la nature conflictuelle de la relation rend de plus en plus difficile la recherche d’une solution commune. Les dernières menaces du Royaume-Uni sont conformes aux tactiques de négociation de «accord ou désaccord» décrit dans l’article. Celles-ci minent la confiance entre les parties. Étant donné que l’UE ne considère plus l’engagement du Royaume-Uni envers le droit international comme crédible, il devient de plus en plus difficile d’offrir des flexibilités dans l’application du protocole, car rien ne garantit que le gouvernement britannique respectera les garanties convenues.

Le document explique que pour que le modèle de gouvernance actuel des relations UE-Royaume-Uni soit durable, il doit être perçu comme légitime par les citoyens européens et britanniques. Il est clair qu’en Irlande du Nord, le Protocole, sous sa forme actuelle, n’est pas acceptable pour nombre de ses habitants. Cependant, le majorité des électeurs veut que le Protocole fonctionne, mais avec quelques modifications. Mais étant donné l’état actuel des relations entre l’UE et le Royaume-Uni, il semble peu probable qu’une solution commune à ce problème complexe soit trouvée.

Si aucun accord conjoint n’est conclu sur la mise en œuvre du protocole, la légitimité et la durabilité à long terme de la relation en souffriront. La Commission européen Il a laissé Bien sûr que, si le gouvernement britannique allait de l’avant avec une action unilatérale, il répondrait par une escalade de représailles, y compris des tarifs commerciaux et même, en fin de compte, la résiliation de l’accord. Compte tenu de l’instabilité des fondations sur lesquelles elle repose, il existe une possibilité réelle que les tensions entre l’UE et le Royaume-Uni culminent au point de faire tomber la relation dans son ensemble.

Article initialement publié en anglais sur la la toile par Le Spectateur International