À quoi sert l'ONU?

Le diplomate suédois Dag Hammarskjöld, qui était le secrétaire général de l'ONU entre 1953 et 1961, que les Nations Unies « n'ont pas été créées pour emmener l'humanité au paradis, mais pour éviter leur chute en enfer ». À l'occasion de son 80e anniversaire, cet extraordinaire forum de dialogue mondial, dans lequel les 193 nations de toutes les régions du monde sont accueillies, traverse la plus grande de ses crises, en grande partie en raison de la dérive de la première puissance mondiale, les États-Unis de Donald Trump. C'est un scénario qui convient également à la Chine et à la Russie: un monde dans lequel les forts sont imposés et les règles ne sont pas respectées. Avec des guerres ouvertes en Ukraine et Gaza, l'aide humanitaire en crise en raison de problèmes budgétaires et d'objectifs concernant le changement climatique stagnant ou le recul, la question se pose: l'ONU est-il pour quelque chose, ou a-t-il été dépassé pour toujours?

« C'est un moment de crise. Peut-être l'un des plus importants qui a vécu l'ONU. Toute la paix et la sécurité ne fonctionnent pas, ce qui concerne le développement a peu d'élan, et dans les droits de l'homme, il y a des régressions effrayantes. Le secrétaire général, António Guterres, les reconnaît également », a déclaré Cristina Gallach, ancienne député générale des communications et des informations publiques (2015-2017).

Trump contre le «  mondialisme ''

Selon Gallach, « les signes que Trump donne est très négatif dans le financement ou les agendas comme changement climatique. Aussi dans la paix et la sécurité. La crise du système de maintenance de la paix des Nations Unies est énorme: nous sommes en retrait franche dans tous les endroits où il y a des conflits et où l'ONU a exercé un rôle de sénateur. Les États-Unis se retirent du multilatéralisme et de grandes conventions et des espaces de la part du sénateur.

Dans l'opinion de Richard Gowan, responsable des relations des Nations Unies de la crise du groupe international, l'organisation est « en sorte de chute libre ». Selon Gowan dans Le New York Timescette semaine, avec les séances de l'Assemblée générale, nous verrons dans quelle mesure la situation est compliquée. Il sera très clarifiant d'écouter mardi le président des États-Unis, Donald Trump, qui attaquera les « organisations mondialistes », comme son porte-parole l'a prévu.

Pour l'ancienne ambassadrice vénézuélienne et experte de l'ONU María Alejandra Aristigueta, l'organisation est affaiblie « parce que nous progressons dangereusement à une dynamique de pouvoir comme celui qui existait avant sa création, c'est-à-dire ce que les internationalistes appellent l'équilibre du pouvoir (celui de l'équilibre a peu et de dynamisme) et que la gauche et les médias ont tendance à appeler le monde multipolaire. »

Il ajoute que « ce nouvel ordre mondial affaiblit le monde en fonction des règles, car c'est un différend pour l'hégémonie (et donc d'appliquer la loi du plus fort), et l'ONU étant l'expression du monde en fonction des règles, car alors elle menace l'avenir de l'ONU. »

Le jalon de sa création

Sa création, il y a 80 ans, a été une étape importante, dans l'opinion d'Aristigueta. « Il a déterminé un monde plus stable et avancé de façon exponentielle dans de nombreux domaines. » L'ONU est né après deux guerres mondiales dans lesquelles l'humanité semblait avoir appris après avoir atteint des niveaux de destruction inimaginables. L'ONU en tant que volonté des nations de traiter ensemble les problèmes mondiaux et de rechercher des voies vers la paix en cas de conflit est une conséquence de la barbarie connue dans l'Holocauste.

Cet engagement initial des États les plus forts avec l'ONU a disparu au point de créer des problèmes de financement en payant moins et mal, comme l'Eeuu, mais aussi la Chine. « It would be necessary to recover the level of commitment of the states with the UN, which today seems everyone's piñata. What the UN has contributed to the world in terms of peace and security, advances in the eradication of infectious diseases and prevention of non -infectious, in terms of shared knowledge that allows faster and greater progress of developing countries (of the Global du Sud) Des politiques environnementales, des questions humanitaires, tout ce qui a été réalisé car il y a eu un travail collectif de l'organisation avec les États et les États avec l'organisation et merci en grande partie à l'ONU, les États entre eux », ajoute l'expert.

Le plan d'ajustement Guterres

Certains changements ont déjà commencé à prendre forme, surtout dans l'aspect financier. L'ONU est intégré aujourd'hui par une multitude d'agences et d'agences dépendantes qui ont un budget d'environ 3,7 milliards de dollars en 2025. Déjà en 2020, un groupe d'anciens fonctionnaires de l'organisation a demandé qu'un examen de la bureaucratie soit effectué pour améliorer sa représentativité. L'ONU a fini par être une énorme machinerie et cela lui fait perdre la flexibilité et la vitesse.

Le portugais António Guterres, qui met fin à son mandat l'année prochaine, a proposé un plan de réforme appelé UNA80, qui prévoit la rationalisation des services administratifs, l'élimination des duplicités, la réduction de milliers de mandats et le transfert d'une partie du personnel de centres coûteux tels que New York et Genève.

L'objectif est de réduire le budget général des Nations Unies d'ici 2026 d'environ 500 millions de dollars, ce qui se traduit par une baisse budgétaire d'environ 15% et une réduction de 19%, selon des rapports Le New York Times. Le budget pour l'entretien de la paix subira une baisse de 11,2% et une réduction de 13% des positions, ont-ils ajouté. Guterres lui-même garantit que ces coupes ne résolvent pas le problème de liquidité, bien qu'elles cherchent à introduire des améliorations pour faire face à des défis actuels.

Réforme structurelle

Pour Gallach, ce plan Guterres essaie de « retirer les graisses », mais la chose fondamentale est que « le Conseil de sécurité est renouvelé et renforcé. Une réforme structurelle profonde est nécessaire ». En ce sens, il souligne que la succession de Guterres peut être essentielle: nous devons chercher un leader de l'énergie pour faire face à cette période convulsive. « Il est temps pour une femme d'être dans le Secrétariat général. Ce serait la première fois », souligne Gallach. Il vient de prendre le président de la 80e assemblée générale Annalena Baerbock, l'ancienne ministre allemand des Affaires étrangères. Elle est la cinquième femme de cette position.

Il serait nécessaire, de l'avis de l'ancien vice-sécrétaire adjoint de l'ONU, que les grands pays re -trust multilatéralisme, car il n'y a pas d'alternative pour améliorer notre environnement. De plus, les pays qui sont encore engagés, configurez un espace de réforme. « Le cas de Gaza est intéressant en raison des cinq États avec le droit de veto au Conseil de sécurité, il y en a maintenant quatre qui reconnaissent déjà l'État palestinien », explique Galach. La France l'a annoncée ce lundi lorsque la conférence sur la Palestine l'a ouverte, copatrocinée avec l'Arabie saoudite, après que le Royaume-Uni l'a fait lundi. Dans ce forum, Guterres a été écrasant: « Rien ne peut justifier toute forme de nettoyage ethnique ». Il a justifié la mesure prise pour reconnaître l'État palestinien.

Guterres, qui, au cours de ces huit années, a touché une mission très difficile, a déclaré que l'ONU doit célébrer la recherche de ce qui a été réalisé dans le passé et vers ce qui reste à faire. Si l'ONU échoue enfin et que la sauvegarde qui peut, l'enfer pour beaucoup sera une réalité quotidienne l'emportera.