Route minée dans un pays dévasté par 13 ans de guerre civile

Tous les fantômes, celui des prisons infâmes qui furent le tombeau de milliers de Syriens ou celui des impitoyables Moukhabarat (services secrets), a brûlé ce dimanche. Il s’agissait d’un exercice précipité de catharsis collective, à l’intérieur et à l’extérieur des frontières syriennes, signé par ceux qui ont à peine résisté à 13 années de guerre civile épuisante et douloureuse. Protagonistes des exilés, des pertes, des renoncements et des blessures qui saignent encore.

Alors que Bachar al-Assad devient officiellement l'invité de Vladimir Poutine en Russie, la République arabe syrienne est désormais confrontée à l'épreuve de résistance la plus délicate et la plus complexe : laisser derrière elle 53 ans de la dynastie Assad et entrer dans le plein exercice d'une transition politique qui s'est soldée par un fiasco dans ces pays. Des pays arabes qui ont été le théâtre en 2011 d’une vague de protestations populaires sans précédent, de l’Égypte à la Libye et à la Tunisie. Une série de défis compliquent le chemin de la Syrie post-Assad.

« Les défis à venir restent immenses. C'est le moment d'embrasser la possibilité d'un renouveau. La résistance du peuple syrien offre une voie vers une Syrie unie et pacifique », a souligné ce dimanche à Doha l'Envoyé spécial des Nations Unies pour la Syrie, Geir O. Pedersenqui appelle à « permettre au peuple syrien de commencer à tracer la voie pour satisfaire ses aspirations légitimes et restaurer une Syrie unifiée, avec sa souveraineté, son indépendance et son intégrité territoriale, afin qu'elle puisse recevoir le soutien et l'engagement de l'ensemble de la communauté internationale ». .

Préserver le tissu multiethnique

De multiples identités sectaires mais aussi politiques cohabitent dans l’écheveau syrien. Ce dimanche – après un week-end marqué par d'intenses discussions entre les chefs de diplomatie du monde arabe, de Turquie, de Russie et d'Iran – le consensus de Doha était de soutenir une transition « inclusive et pacifique » dans laquelle les institutions étatiques demeurent et dans laquelle toutes les factions du le pays s’implique. « Le régime syrien s'est effondré. Le régime a eu sa chance et toutes ses tentatives ont échoué », a-t-il déclaré. Le ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan. « Toutes les minorités doivent être traitées sur un pied d'égalité. Le nouveau gouvernement doit être inclusif. Les institutions doivent être préservées », a-t-il ajouté.

La Syrie est l’un des pays dotés du tissu social le plus complexe et le plus riche du Moyen-Orient. Le régime d'Assad s'appuie comme pilier de son pouvoir sur les Alaouites, une secte chiite hétérodoxe qui représente environ 13 % de la population syrienne. Les Alaouites dominaient la direction des services militaires et de sécurité du pays, avec une majorité musulmane sunnite composée d'Arabes, de Kurdes, de Turkmènes et de Circassiens. Chiites – notamment ismaéliens –, druzes et chrétiens rejoignent cette carte sectaire. Un caractère multiethnique que la transition doit préserver après plus d’une décennie de conflit dans lequel les lignes sectaires ont été exploitées. « Une patrie pour tous », comme le soulignait la première déclaration du conseil de transition.

Unir un amalgame de forces politiques

Reflet également de cette richesse sociale, c’est aussi une carte politique que le conflit armé a rendue plus labyrinthique et fragmentaire. La principale inconnue est désormais de savoir si le gouvernement intérimaire qui dirige la transition sera capable d’être représentatif de toutes les sensibilités, d’unir et de rendre compatibles les intérêts concurrents tout en maintenant efficacement les services publics. L’une des premières mesures consiste à éviter le démantèlement des forces de sécurité et d’autres entités publiques afin d’éviter le chaos et la radicalisation qui ont suivi la chute de Saddam Hussein en Irak.

À la tête de l'opération éclair qui a amené les rebelles à Damas en un temps record se trouve l'amalgame des organisations islamistes qui gouvernent de facto la province d'Idlib et qui, au cours de la dernière décennie, ont lutté contre d'autres acteurs du conflit comme les Kurdes de les Forces démocratiques syriennes (FDS). Hayat Tahrir al Sham, l'Organisation de libération du Levant fondée en 2016, a pris les devants. Son prédécesseur est Jabhat al Nusra (Front Nusra), créé en 2011 en tant que branche syrienne du Al-Qaïda. Son djihadisme initial s'est tourné vers l'islamisme et une conception du nationalisme syrien qu'il a exercé la semaine dernière, appelant tous ses militants à protéger et respecter les minorités religieuses et ethniques. Le défi est que le pouvoir peut être partagé entre les islamistes, les laïcs et d’autres factions telles que le parti Baas d’Assad sans que personne ne le domine.

Mais des doutes subsistent quant à la capacité des acteurs syriens à impliquer tout le monde et à éviter les tensions existantes entre, par exemple, l’Armée nationale syrienne soutenue par la Turquie et les forces kurdes soutenues par les États-Unis qui contrôlent le nord-est du pays. « Toute branche du PK (Parti des travailleurs du Kurdistan) en Syrie Elle ne peut pas être considérée comme faisant partie de la Syrie car elle est composée de terroristes venus d’Irak, d’Iran et de Turquie. Il n'est pas possible que des non-Syriens soient aux commandes en Syrie », a glissé le ministre turc des Affaires étrangères, révélant l'une des frictions et ce qu'Ankara perçoit comme une menace pour sa propre sécurité.

Eviter la désintégration territoriale et la soif de vengeance

Le long conflit a laissé des blessures qui saignent encore et qui seront difficiles à suturer. Le territoire a été partagé entre acteurs locaux et internationaux. Un royaume de taifas, aux gouvernements multiples, qui doit désormais œuvrer à sa réunification. Dans ses premières déclarations, l'opposition hétérogène a promis de « préserver l'unité et la souveraineté des terres syriennes » ; « protéger tous les citoyens et leurs biens, quelle que soit leur affiliation » ; « œuvrer à la reconstruction de l'État et de ses institutions sur les fondements de la liberté et de la justice » ; et « s'efforcer de parvenir à une réconciliation nationale globale et de rapatrier les réfugiés et les personnes déplacées dans leurs foyers dans des conditions sûres et dignes ».

Des appels répétés ont été lancés pour éviter toute tentative de vendetta et tout règlement de comptes qui alimenterait l'instabilité et amplifierait « l'héritage de destruction et de souffrance que le régime d'Assad a laissé derrière lui ». « Les forces révolutionnaires et d'opposition ont pris le contrôle de notre bien-aimée Syrie et nous affirmons notre engagement à construire un État libre, juste et démocratique dans lequel tous les citoyens sont égaux sans discrimination », indique le communiqué de l'opposition jusqu'à présent.

Un autre risque est celui d’une ingérence extérieure dans un pays dans lequel l’Iran et la Russie ont été intensément impliqués pour soutenir le régime défunt et doivent maintenant reformuler leurs relations. Au cours de ses derniers jours au palais, Téhéran et Moscou ont abandonné Assad à son sort. Ce sont eux les grands perdants qui doivent désormais résoudre les questions en suspens comme la permanence des deux bases militaires russes sur le territoire syrien.

Contrecarrer la croissance de l’État islamique

C’est l’un des principaux dangers : que l’État islamique autoproclamé profite de la période de transition pour se réarmer et renaître de ses cendres en Syrie. « La Syrie est actuellement un espace bien plus compliqué que l'Irak et offre des zones dans lesquelles l'État islamique peut profiter de l'instabilité et de la concurrence entre les différents acteurs du conflit syrien », souligne-t-il. Aaron Y. Zelin, chercheur au Washington Institute for Near East Policy. « Sa montée en puissance se produit principalement en Syrie pour plusieurs raisons : par exemple, pour le gouvernement syrien et ses alliés, il est difficile d'éliminer l'État islamique dans le désert central en raison de la nature du terrain, et le groupe exploite cela. vide : et une augmentation des activités criminelles comme les enlèvements a été signalée », souligne-t-il au journal. Aymen al Tamimi, une référence dans les mouvements jihadistes.