tensions dans le transfert du pouvoir, le mini-cabinet et les privatisations

« Aujourd’hui, nous allons faire la fête mais demain nous commencerons à travailler tôt le matin. » Javier Milei, président élu de l’Argentine, a assuré dimanche à ses partisans qu’il n’y avait pas de temps à perdre, après sa victoire éclatante sur le ministre de l’Économie, le parti au pouvoir Sergio Massa, par plus de 11 points. A l’hôtel Libertador de Buenos Aires, il a rencontré son noyau dur, annoncé plusieurs nominations dans son mini-cabinet de seulement huit ministères, ainsi que les premières privatisations. Cependant, il n’a pas pu rencontrer le président Alberto Fernández comme prévu.

Comme promis pendant la campagne, le gouvernement de Milei est réduit à huit ministères sur les 11 que compte le gouvernement actuel. Restent l’économie, les affaires étrangères (Diana Mondino), les infrastructures, la sécurité, l’intérieur, la défense, la justice (Mariano Cúneo Libarona) et le capital humain (unifie le développement social, la santé, le travail et l’éducation avec Sandra Pettovello à la barre). L’économie n’a pas encore été confirmée, c’est le ministère clé dans un pays avec une inflation annuelle de 142% et 40% de la population dans la pauvreté.

L’ancien président de la Banque centrale Federico Sturzenegger sonne fort. Il a justifié de ne pas le rendre public pour l’instant en raison des difficultés qu’il rencontre dans la passation du pouvoir : « Je préfère encore ne pas le donner (le nom du ministre de l’Économie) parce que la stratégie d’usure du gouvernement actuel avec « En ce qui concerne son successeur, à qui il reproche les aberrations causées par lui-même, c’est une canaille jamais vue », a déclaré le président élu sur Radio Rivadavia.

Avant même d’entrer à la Casa Rosada, il se rendra aux États-Unis et en Israël, en l’occurrence pour des raisons émotionnelles, comme il l’a avoué. Il n’est pas exclu que l’ambassade soit transférée à Jérusalem. Son premier contact international fut avec le président de l’Uruguay, Luis Lacalle Pou. Avec Lula da Silva, les relations vont être tendues : Milei a qualifié le président brésilien lors de la campagne de « corrompu » et de « communiste » et depuis le palais du Planalto, ils exigent des excuses. Lula, fidèle allié du kirchnérisme, n’ira pas à l’investiture. De la part du gouvernement espagnol, il n’y a pour l’instant aucun message de bons vœux pour le président élu.

Javier Milei, entré en politique il y a seulement trois ans, a une tâche titanesque devant lui : assainir l’économie argentine en difficulté. Il a proposé de dollariser et de fermer la Banque centrale, mais il faut procéder étape par étape. Une grande partie de la population argentine, à l’exception des militants péronistes, s’est réveillée lundi avec un certain sentiment de soulagement. Une fois qu’ils ont fait le saut dans le vide, ils ont vérifié qu’ils flottaient toujours.

« Il y a un léger sentiment de soulagement et une attente modérée. Une société lassée a opté pour le changement, sans grand soutien. Elle ne semble pas enthousiaste, mais elle semble avoir soif de sortir du piège dans lequel le populisme kirchnériste l’a conduite. Milei aura-t-elle la patience d’endurer ce qui s’en vient ? », déclare le journaliste et analyste politique Jorge Sigal, de Buenos Aires.

La bonne réaction de la bourse de Wall Street, où les actions des entreprises argentines ont augmenté de plus de 30%, donne espoir à ceux qui voient la nécessité de réinitialiser que promet Milei.

Tout ce qui peut être privatisé le sera

Javier Milei, président élu

La compagnie pétrolière YPF, qui sera privatisée, arrive en tête des augmentations avec plus de 38%. Mais YPF attend le paiement de quelque 16 milliards de dollars pour les actions appartenant à Repsol et au groupe Eskenazi suite à l’expropriation réalisée par le gouvernement argentin en 2012. Elle va à son tour privatiser Enarsa (pétrole et énergie), et les médias publics, la télévision, la radio et l’agence Télam. « Tout ce qui peut être privatisé le sera », a-t-il confirmé après son élection, avec une expression qui était le slogan du ménémisme.

« Au-delà de la privatisation, elle a besoin de quelqu’un pour acheter. Elle doit trouver de l’argent pour financer le pays. Elle peut désormais revenir sur le marché financier privé. Il y aura des fonds d’investissement intéressés et, comme le montre le message de Wall Street, il y a confiance, mais l’Argentine a besoin de beaucoup d’argent », souligne-t-il Francisco Sánchez, directeur de l’Institut ibéro-américain.

« L’avantage est que les acteurs financiers le perçoivent favorablement. Les plus concernés sont les secteurs qui ont vécu du protectionnisme étatique comme le secteur textile ou automobile », explique Francisco Sánchez. « L’essentiel est de stabiliser la macroéconomie, ce qui permettrait de contrôler l’hyperinflation. Il faut réduire les dépenses et rechercher des revenus. Si vous obtenez un financement, vous pouvez le faire », ajoute-t-il.

Milei a reconnu que contrôler l’inflation prendrait entre 18 et 24 mois. Il doit cesser d’émettre de la monnaie pour financer le Trésor. Il est essentiel que vous avanciez un programme budgétaire pour ne pas financer le déficit budgétaire avec la question monétaire.

Le président élu a besoin d’une majorité législative pour approuver les projets : il ne dispose que de 39 sièges sur un total de 257, de huit sénateurs sur 72 et d’aucun gouverneur. « Il devra négocier avec le PRO (le parti de l’ancien président Mauricio Macri), les partis provinciaux et même avec des secteurs du péronisme qui pourraient parfois être intéressés à s’abstenir », explique Sánchez.

Le coût politique de l’ajustement

Sergio Massa, chef de l’Economie, a déclaré dimanche que Milei devrait désormais prendre le relais et qu’il quitterait ses fonctions au lieu d’attendre le 10 décembre, date à laquelle le président élu et son cabinet prendront leurs fonctions. Dans une interview accordée à la radio La Red, Milei a déclaré : « Je ne vois pas le gouvernement avec la volonté de corriger les déséquilibres, mais plutôt avec l’intention de laisser toutes les bombes posées ». Le péronisme a implosé et ils comptent désormais les jours pour quitter le navire.

La question clé que Milei souhaite poser au président sortant concerne le coût politique de l’ajustement à venir. Milei souhaite que le budget 2024 comprenne déjà une réduction de 15% et le ministre sortant de l’Economie ne semble pas disposé à l’assumer. Il est frappant qu’il veuille désormais disparaître de la scène alors qu’il était président. de facto jusqu’à ce qu’il perde le deuxième tour le 19 novembre.

Avant de prendre le pouvoir le 10 décembre, Milei doit déjà résoudre au moins six problèmes urgents : selon Ignacio Miri, dans Clairon. Il lui faut tout d’abord un budget voté par le Congrès, d’où ses tensions avec le gouvernement sortant qui ne veut pas prendre en main sa proposition de coupes budgétaires. Deuxièmement, il a contre lui « la dispersion de l’opposition », puisque tant le parti au pouvoir que le bloc conservateur sont « dans un état de désintégration à cause de la défaite ». Le PRO de l’ancien président Macri est sauvé en partie parce que son soutien à Milei a produit des résultats.

Troisièmement, vous devez être conscient que vous devez négocier. Quatrièmement, il manque de poids territorial. Cinquièmement, elle doit négocier avec le FMI le plus rapidement possible. Peu de temps après son entrée en fonction en tant que président, le paiement de sa dette arrive à échéance, comme convenu par le gouvernement sortant. « Et le plus urgent de tous les problèmes est le dilemme du dollar et la poussée inflationniste qui se produira lorsque les prix sur lesquels le gouvernement sortant a marché seront publiés : le carburant, les tarifs des services publics, les transports… ».

Bien que Macri ait envoyé le message que les soins de santé ou l’éducation ne seront pas privatisés, s’il y a une réduction des dépenses publiques, de nombreuses personnes seront touchées. Dans son discours, Milei a clairement indiqué : « Il n’y a pas de place pour le progressiveisme ». Autrement dit, il préconise des mesures drastiques. Comme indiqué journaliste Jorge Lanata, sur Radio Mitre« La rue est la clé à partir de maintenant. Vous allez avoir des problèmes avec la rue. Nous devons voir comment cela est géré. Seulement avec ce qui a déjà été annoncé, c’est un désastre. »

Dans son premier discours en tant que président élu, il a clairement indiqué qu’il serait implacable envers quiconque enfreindrait la loi. « Tout est dans la loi, rien hors de la loi », a-t-il souligné, dans une allusion voilée à ceux qui ont encouragé des manifestations violentes. Le péronisme, bien que blessé, contrôle les rues. C’est néanmoins le tour de Milei, qui devra tester contre la montre si sa formule libre réussit en Argentine.