Pourquoi Trump veut mettre fin à la Cour pénale internationale

« Nous allons détruire la Cour pénale internationale. Brique par brique, si nécessaire. » Marco Rubio a expliqué dans un article publié à la mi-juillet dans Le Wall Street Journalles motivations pour mettre fin à la Cour basée à La Haye. L’administration Trump considère que ses juges outrepassent leurs pouvoirs. « Nous ne tolérerons pas cette atteinte à la souveraineté. » Avant le début du mois d'août, le Venezuela, agissant sous les ordres de Rubio, a annoncé qu'il se retirait de la CPI. Puis Chad l'a fait.

Les États-Unis n'ont jamais été membres de la Cour pénale internationale depuis sa création en 1998 par le Statut de Rome. Il a été signé par 120 États pour juger les auteurs de génocide, de crimes d'agression, de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre. Il est entré en vigueur en juillet 2002. Jusqu'aux derniers retraits, il y avait 125 États signataires.

La première personne jugée avec succès par la CPI fut Thomas Lubanga Dylio, ancien président de la République démocratique du Congo. En mars 2012, Dylio a été reconnu coupable de crimes de guerre pour avoir enrôlé et recruté des enfants de moins de 15 ans et les avoir utilisés pour participer activement à des hostilités.

En 2020, la CPI a ouvert une enquête sur des crimes présumés commis par les forces américaines en Afghanistan et aux États-Unis. prisons secrètes de la CIA en Europe. Cette enquête, actuellement suspendue, a conduit à des sanctions contre l'ancienne procureure, Fatou Bensouda. En 2023, la Cour a émis un mandat d'arrêt contre le président russe Vladimir Poutine « pour l'expulsion illégale d'enfants ukrainiens et leur transfert des zones occupées de l'Ukraine vers la Fédération de Russie ».

Le dossier contre Netanyahu

En novembre 2024, il a émis des mandats d'arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu pour crimes de guerre et contre son ancien ministre de la Défense Yoav Gallant. De cette manière, si Netanyahu se rendait dans l’un des pays signataires du Statut de Rome, il devrait être arrêté. Cela a déclenché toutes les alarmes à Washington. Dès lors, la bataille tourne au massacre.

Dans l'article, Rubio souligne comment « maintenant, la CPI et ses alliés cherchent à créer un tribunal mondial permanent avec une portée presque illimitée, habilité à outrepasser les tribunaux et les constitutions des États-Unis et d'autres États souverains, ainsi que de juger et de détenir nos citoyens. » Mais ce qu’ils veulent vraiment dire, c’est qu’ils n’acceptent pas que la CPI puisse juger les politiques du gouvernement actuel ou les décisions de ses alliés, aussi criminelles soient-elles.

C'est pour cette raison que Rubio a clairement annoncé que « les États-Unis lancent une campagne diplomatique avec un message simple : les États souverains plutôt que le mondialisme. Ceux qui bénéficient de la sécurité américaine ne devraient pas rester les bras croisés pendant que ceux qui garantissent cette sécurité sont attaqués. Les États africains sont la première cible. Le responsable de l'Afrique à la Maison Blanche, Frank García Jr., est celui qui réalise cette mission.

Sanctions contre les juges

Cette stratégie consiste à rendre la vie impossible aux juges des tribunaux. Washington a imposé coup sur coup des sanctions contre onze juges de la Cour, ainsi que contre trois ONG palestiniennes et l'experte de l'ONU pour les territoires occupés, Francesca Albanese. L'ancien procureur en chef Karim Khan a été démis de ses fonctions en juillet après avoir été accusé d'inconduite sexuelle de la part d'un assistant. Ce fut un coup dur pour le TPI. L’enquête pour mauvaise conduite a soumis l’institution à un examen minutieux et a approfondi les divisions internes.

Les États-Unis ont annoncé mardi des sanctions contre le président de la CPI, le Japonais Tomoko Akane, et contre le juge sénégalais Abdoulaye Seye, qui remplace actuellement le procureur de la Cour. Akane exerce principalement des fonctions de représentation au sein de l'institution, tandis que Seye a supervisé les enquêtes sur le financement des colonies israéliennes en Cisjordanie et sur la fourniture d'armes aux colons.

« Ces personnes ont été directement impliquées dans les tentatives de la CPI d'enquêter, d'arrêter, de détenir ou de persécuter des responsables dont les gouvernements ne reconnaissent pas la compétence » de cette cour, a déclaré le secrétaire d'État Marco Rubio dans le communiqué.

En vertu de ces sanctions, tous les avoirs qu'ils pourraient posséder aux États-Unis sont gelés. Et ils sont exclus du système financier américain, avec lequel presque toutes les banques opérant à l’échelle internationale entretiennent des liens étroits.

Dans un communiqué, le TPI souligne que ces sanctions « portent atteinte à l'Etat de droit ». « Lorsque les acteurs de la justice sont menacés parce qu'ils appliquent la loi, c'est l'ordre juridique international qui est mis en danger », note la Cour. Il ajoute qu'il poursuivra son travail, malgré ces pressions.

Les États-Unis exigent

Les États-Unis exigent que la Cour annule les mandats d'arrêt contre les auteurs israéliens et clôture les enquêtes sur les crimes commis sur le territoire palestinien. Depuis des mois, il lui demande également de modifier son traité fondateur, pour interdire à ses juges de poursuivre des citoyens de pays qui ne l'ont pas ratifié.

La CPI n’exerce sa compétence que lorsqu’un État membre n’est pas en mesure ou ne veut pas poursuivre lui-même les crimes d’atrocités. Le Statut de Rome confère également à la Cour le pouvoir de poursuivre les crimes d'atrocité commis sur le territoire des États membres par des ressortissants d'États non membres.

Guerre contre le multilatéralisme

« Cette nouvelle campagne contre la CPI représente une intensification de sa guerre contre le multilatéralisme. C'est une campagne de pure destruction, une tentative coercitive d'imposer la volonté des Etats-Unis au reste du monde », déclare Stewart Patrick, chercheur au Carnegie Endowment for International Peace dans un article publié en juillet sur le site Internet de l'institution.

Selon Stewart Patrick, « ​​la tentative totale de l'administration de détruire la CPI semble à la fois imprudente et vaine, un effort politique symbolique qui consolidera davantage la réputation des États-Unis comme un hégémon déséquilibré et dominateur, plutôt que comme un leader mondial bienveillant et avant-gardiste. » Il maintient que « le véritable objectif de la campagne de l'administration visant à démanteler complètement la CPI est de protéger les dirigeants politiques et les membres des forces armées américaines contre toute responsabilité pour la commission d'atrocités criminelles dans les pays qui font partie de la Cour, mais dans lesquels le gouvernement a mené ou a l'intention de mener une guerre ».