La Pologne coordonne la réponse européenne à l'ère Trump
Donald Trump entre en fonction le 20 janvier en tant que président des États-Unis. C’est une réalité et l’Union européenne doit être préparée à remplir son mandat. Si l’on regarde leurs nominations à des postes clés comme le secrétaire d’État, dirigé par Marco Rubio, ou la Défense, Pete Hegseth, l’Europe et la guerre en Ukraine ne seront plus une priorité. C'est pour cette raison que la Pologne de Donald Tusk, qui assumera la présidence du Conseil de l'UE le 1er janvier, tiendra la semaine prochaine une réunion des chefs de diplomatie de la France et de l'Allemagne (ils forment avec la Pologne le groupe de Weimar). Et l'idée est que des représentants de l'Italie et du Royaume-Uni se joindront même à nous, tel que publié par le journal Rzeczpospolita.
Le calendrier des réunions des représentants des pays de l'UE commence à peine à se dessiner. Toutefois, le chef de la diplomatie française, Jean-Noël Barrot, et la ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, ont déjà provisoirement confirmé leur arrivée à Varsovie le 19 novembre, selon Rzeczpospolita.
Weimar plus sans l'Espagne
Le ministre italien des Affaires étrangères, Antonio Tajani, les accompagnerait également. La Première ministre italienne, Giorgia Meloni, entretient d'excellentes relations avec Elon Musk, devenu un élément clé de l'équipe de Donald Trump. Même Musk a réprimandé les juges de l'affaire X pour avoir résisté aux souhaits de Meloni concernant le transfert des migrants vers l'Albanie et a reçu une réponse du président Sergio Mattarella, qui a conseillé à Musk de ne pas tenter de s'immiscer dans les affaires italiennes.
Le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, et le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, sont tous deux présents le 19 au G20 à Rio de Janeiro.
Les Britanniques sont également disposés à assister à la réunion. Même si le Royaume-Uni est déjà hors de l'UE, le gouvernement de Keir Starmer sait qu'il doit redéfinir ses relations avec les États-Unis et ses anciens partenaires européens. Et au sein de l’OTAN, ils ont des objectifs communs concernant l’Ukraine. Il reste à décider si le ministre des Affaires étrangères David Lammy ou le ministre de la Défense John Healey viendra à Varsovie. L'objectif est que si cette réunion ne peut avoir lieu, le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Andriy Sybiha, participera également à une autre réunion à venir.
Macron et Scholz, des « canards boiteux »
La Pologne prend l'initiative non seulement parce qu'elle assume la présidence du Conseil de l'UE au premier semestre 2025, mais aussi parce que l'Allemagne et la France traversent une crise politique qui a transformé leurs dirigeants en canards boiteux. Dans le cas de l’Allemagne, la question sera résolue par des élections anticipées le 23 février.
Le coalition des feux de circulation s'est effondré et le chancelier fédéral, le social-démocrate Olaf Scholz, dirige désormais un gouvernement minoritaire. Selon les sondages, il sera remplacé par le chrétien-démocrate Friedrich Merz, mais il devra former une coalition soit avec les libéraux, soit avec les Verts, voire avec les sociaux-démocrates. Mais Merz émergera comme un leader solide qui sera un interlocuteur solide avec Trump.
En France, le gouvernement de Michel Barnier est pieds et poings liés par la force des contestataires à l'Assemblée nationale. En fait, Barnier est venu à Matignon grâce au fait que la leader du Rassemblement national, Marine Le Pen, ne s'est pas opposée à sa nomination. Le président Emmanuel Macron ne terminera son mandat qu'en 2027 mais il ne pourra même pas approuver le budget sans recourir à l'article 49.3, un mécanisme controversé qui permet d'éviter le vote à l'Assemblée nationale. Macron l'a appliqué pour approuver la réforme des retraites.
Lors de la réunion de la Communauté politique européenne à Budapest le 8 novembre, Tusk s'est entretenu pendant plus d'une heure avec Emmanuel Macron. Il a également rencontré le Premier ministre britannique Sir Keir Starmer. La prochaine étape de la réunion des chefs de diplomatie à Varsovie serait une réunion des trois à Paris, Londres ou Varsovie. Tusk est déçu par l’Allemagne, en raison du manque de progrès sur la question des réparations pour les victimes du nazisme, mais l’ère Trump et le changement prévisible à Berlin peuvent donner une nouvelle opportunité à ces relations.
Le Premier ministre polonais parie, comme il le dit Le Mondeen raison du rapprochement avec le groupe nordique balte (NB8), qui sont les pays qui prennent le plus au sérieux la défense des avancées russes en Ukraine.
Les Européens ont une voix sur l’Ukraine
La plus grande crainte des Européens, en particulier des dirigeants de la Pologne, des pays baltes et des pays nordiques, est que Trump veuille conclure un accord avec Poutine sans écouter les arguments de ceux qui connaissent bien le dirigeant du Kremlin. Si Trump devait négocier avec Poutine sans écouter les Ukrainiens et leurs voisins proches, il laisserait le flanc oriental de l’UE dans une position de faiblesse évidente. Et notamment vers les pays baltes. L’idée est de montrer à Trump qu’il a plus d’intérêts communs avec les Européens qu’avec la Russie de Poutine.
La nouvelle haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, l'Estonienne Kaja Kallas, œuvrera dans ce sens. Il serait essentiel que Kallas et la troïka de Weimar puissent rencontrer au plus vite le chef de la diplomatie nommé par Trump, Marco Rubio. Pourtant, sa propre élection, le premier descendant de Cubains à diriger la diplomatie américaine, indique où Trump regarde. Frontière et Chine. Et il ne cache pas que son « président préféré » est l'Argentin Javier Milei, le premier qu'il reçoit à Mar-a-Lago. Et Viktor Orbán se portait bien.
